本报记者 许梅 通讯员 赵静 

　　四块土地30年的使用权，两次中标价竟相差8400万余元。

　　地还是那几块地，为什么两次竞标的价格会如此悬殊？这还要从温岭市检察院近日批捕的几名投标人说起。

　　开标前夜的秘密碰头会

　　赵某甲、赵乙、赵某丙、赵某丁等4人均为温岭市大溪镇殿下村村民。今年6月初，殿下村发布公告，对该村杨柳汇工业区四块土地使用权进行公开招标，每标竞租交纳保证金150万元。得到消息后，赵某甲、赵乙、赵某丙、赵某丁、季某某、杨某某及赵某戊（2人另案处理）都很看好这几块地，分别交纳了保证金，报名竞租。

　　报名后，几个人也没闲着，开始四下打听还有哪些人报名，很快，他们就相互知道了，原来，报名的大部分是本村的和隔壁村的人。当得知都是认识的人后，他们灵机一动，开始盘算起怎么借这几块地一起发财。6月19日晚，正式开标的前一天，赵某甲等7人秘密开了个碰头会，商量策划串通投标事宜。这次，他们之间有一件非常重要的事要做，即大家坐下来各自“亮了底”，并约定由这次碰头会上的中标人在第二天正式的开标会上喊标，其他人给予配合。当然，中标人要给其他配合的人一定的好处费。最终，在这次碰头会上，赵某甲、赵乙、赵某丙、赵某丁和杨某某胜出。5人也不食言，随即按照约定当晚补偿给季某某、赵某戊各121.5万元。虽然还未正式开标，但在几名竞标人的“未雨绸缪”之下，几块地的使用权归属已经有了结果。

　　超低价暴露串标猫腻

　　6月20日下午，大溪镇人民政府，殿下村杨柳汇工业区四块土地使用权正式开标会现场，赵某甲等7人如约参加。之后，按照前一晚串通投标的事先约定，赵某甲、赵乙、赵某丙、赵某丁和杨某某分别喊标，其余人均未举牌竞标，最终，赵某甲等5人分别以7.1万元/每亩每年的价格获得四块土地30年的使用权。

　　随后，5人分别与殿下村签订了30年土地承租合同，四块地总面积共23.28亩，合计租金5123万余元。

　　一亩地一年的租金仅7.1万元，这样的结果让殿下村的村民吃惊、气愤，大伙认为以这个低于正常价的价格成交，当中肯定有猫腻。8月初，经双方同意，殿下村作出废标处理。9月6日，殿下村重新举行土地使用权承租竞标，最终按30年使用权计标价合计租金13578万余元成交。这与之前赵某甲等竞得的租金价格，相差达8400余万元。此后，赵某甲等人也因涉嫌串通投标罪被移送温岭市检察院审查起诉。

　　温岭市检察院经审查认为，犯罪嫌疑人赵某甲、赵乙、赵某丙、赵某丁和季某某均已涉嫌串通投标罪，遂于近日对5人分别批准逮捕。同时，针对农村招投标管理中存在的问题，该院向大溪镇人民政府发出检察建议，建议惩防结合，既要加强教育，提高招投标规范操作水平，又要完善制度，健全招投标管理机制，确保招投标依法依规进行，让招投标真正体现公开、公平、公正。