通讯员 徐步文 

　　走进东阳市南马镇花园村，车水马龙，一派繁华景象，“全国民主法治示范村”“全国文明村”等跨街标牌很醒目。曾经的花园村是个穷山村，多年来，花园人努力干事创业，走上了和谐发展之路。2003年6月，时任浙江省委书记习近平视察花园村，点赞这个蓬勃发展的美丽乡村，更坚定了花园人的发展信心。如今，花园村在经济快速发展的同时，精神文明、民主法治、平安创建等工作也根深叶茂，做到了36年矛盾不上交、纠纷不出村。“民主法治是沃土，方有今日百花妍。我们遵循着习总书记指引的光明大道，扎实前行，成就了今日美丽文明和谐法治富裕的大花园。”花园村党委书记、花园集团总裁兼董事长邵钦祥说。

　　“36年来，我们东阳警方持续夯实基层基础，全面构筑治安防控体系，助推花园村打造‘枫桥经验’升级版。”东阳市公安局南马派出所所长舒跃平说。

　　南马派出所民警经常入村，指导花园村采取多种形式开展法制宣传教育，使村民养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的好习惯。该所还指导花园村制定《村规民约》《生态公约》《村民道德公约》等。日积月累的努力，使得村民一旦发生矛盾纠纷都能得到及时解决，没一起出村，没一起上交。

　　发案率逐年下降

　　30岁的张瑶紧盯着花园村综合信息指挥中心满墙的屏幕，密切关注全村情况，“前些年，常在视频中发现打架、偷盗电动车之类的行为，现在几乎没有了”。

　　近年来，东阳市公安局根据花园实际情况，借力“互联网+”，指导花园村“以智慧防范”促进“平安花园”建设，助力打造“枫桥经验”升级版。截至目前，该村共有3000多个探头分布在村里、企业，犹如一双双眼睛时时看护着全村，让村民白天安心务工、夜晚放心入睡。

　　花园村还组建了巡防队，队员上岗前均由南马派出所会同巡特警大队进行培训考核，上岗后还不定期接受法律、巡查等培训。“6万多人的花园村发案率逐年下降，现在这里是名副其实的安居乐业宝地。”花园村保卫部部长（巡防队长）邵大威说。

　　村民办理事务不出村

　　自7月以来，每日早上8点，女警陆静亚就赶到花园村综合楼便民服务中心，为村民办理户籍等事项。

　　户籍窗口开设到村里，是东阳市公安局深化“最多跑一次”改革的首创。如今，花园村便民服务中心代办事项已由原来的16项增加到164项，其中95%的事项实现了 “最多跑一次”。

　　“花园村是‘枫桥经验’在东阳实践的样版，也是我们创建‘无案村’的缩影，在十九大精神的引领下，新时代我们要将花园样板在全市推开，让东阳成为文明、民主、法治的大花园。”东阳市委常委、公安局长李强说。