新华社 周琳 陈聪 

　　被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》过渡期已于2018年1月1日结束，只有通过审批注册的配方产品才可以继续生产。

　　根据“最严新政”，新生产的奶粉标签和说明书中，明令禁止出现涉及疾病预防、治疗功能，或明示暗示益智、增加抵抗力免疫力、保护肠道等表述，进口奶源、源自国外牧场、生态牧场等模糊信息也不得出现。

　　业内人士指出，随着奶粉注册制顺利实施，告别“山寨”“益智”“海外贴牌”的中国奶粉市场，正在重新亮相、重塑信心，一场从安全到营养的品质保卫战打响。

　　剑指“选择困难”： 近千配方获批，标签禁止“乱吹”

　　国家食品药品监督管理总局数据显示，截至2017年12月31日共受理配方申请1342个。

　　据统计，配方批准数量占受理总数的70.9%。食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥介绍，从注册结果看，基本保证了市场的正常供应及企业正常生产，实现平稳过渡。

　　此前，“金装”“益智”满天飞，是婴幼儿配方乳粉市场一大“痼疾”。“最严新政”实施后，妈妈们或许将不再面临“选择困难症”。马福祥表示，注册制推出前存在两方面的突出问题，一是产品配方过多，制定随意，更换频繁；二是标签、广告混乱，存在夸大宣传之嫌，注册制推出后这些状况均有望得到改善。

　　新的一年注册工作如何推进？马福祥表示，2018年将加快审批进度，力争上半年基本完成申请产品的注册。在配方审查中，食药监总局将坚持三个原则，对配方要求的营养素一个不能少，可选择添加的必须明示，不应使用的坚决禁止。

　　仍有成长烦恼：

　　“入场券”并非一劳永逸，激烈竞争成常态

　　随着注册制落地、标准趋严、检查频次提升等保障措施不断“加码”，近年来我国婴幼儿配方乳粉市场质量不断提升，2017年6月以来，食药监总局连续6个月抽检婴幼儿配方乳粉结果合格。

　　不过，通过奶粉配方注册，可以继续留在市场上，只代表企业拿到了“入场券”，不代表可以一劳永逸。

　　有业内人士表示，注册制虽然提升了“准入”的门槛，但流通的渠道是多元化的，不少父母青睐的跨境“海淘”会导致一些未被注册的品牌继续销售。记者搜索电商平台也发现，以丹麦、澳大利亚、英国直邮代购等为主业的店铺，不乏一些奶粉单品月销售上百笔。

　　为此，乳品行业分析师宋亮建议：一是跨境购奶粉应纳入配方注册制统一管理，从源头把控产品质量安全；二是尽快通过电子商务法，对大型跨境购平台商建立有效的监管制度；三是针对直购模式，建立并完善跨境产品消费者投诉平台，形成“预警机制”。

　　“国际范儿”渐显：

　　从守底线走向研发创新与全球配置

　　专家认为，消费者对国产奶粉的信心尚未完全恢复，目前市场依然存在生产技术开发力量薄弱，乳制品仍处于模仿阶段，产品普遍处于中低档状态等短板。

　　中国牧工商（集团）总公司总经理薛廷伍表示，当前主导我国婴配市场研发水平的大部分是国外品牌，如OPO配方、乳脂肪球膜配方、特殊医学用配方奶粉等，都是国际品牌研发推出的。通过研发解决乳业发展中存在的问题是必要途径之一。

　　清华大学物流工程与供应链专家组专家陈文昌认为，未来对于乳企而言，不再是单一的产品制造和销售商，而是将产品与服务完美结合的供应链集成服务商，全球化的原料采购、生产力布局、产品营销要求都至关重要。乳企应立足供给侧结构性改革，以供应链创新推动降本增效，提升全球资源配置能力。