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00006版:深一度

31省监委全部组建完成 中国反腐败进入新阶段

  新华社 任沁沁 潘强 魏梦佳 

  2月11日,青海省监察委员会领导班子产生。至此,中国31个省级监委领导班子全部产生。按照计划,2月底前各地将全部产生省、市、县三级监察委员会。

  这是深化国家监察体制改革试点工作的重大进展,一个中共统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,将推动中国开启风清气正新时代。

  所谓监督体系,意味着各种监督方式相互联系、有机运转。中国政法大学副校长马怀德教授指出,将各种监督方式相互衔接贯通,打出监督“组合拳”,形成监督强大合力,必将构筑起全方位、无死角的监督屏障,推动反腐进入新阶段。

  深化国家监察体制改革,成立各级监委,是中共中央作出的重大政治决策。

  中共十九大报告指出,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开。从中共十九大发出号令,到中办印发通知部署在全国各地推开国家监察体制改革试点,再到省级监委全部成立,仅用时3个多月。

  专家指出,这是中共中央强有力集中统一领导的体现,也必将进一步加强中共对反腐败的统一领导。

  中国政法大学法学院院长焦洪昌教授指出,这是加强党对反腐败工作统一领导的重要举措,只有依法实施监察,才能真正把权力关进制度的笼子。

  组建监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。试点过程中,很多此前并不在监察范围,不具备党员、公务员身份,但同样行使公权力的公职人员被纳入监察。

  广西是中国人口最多的少数民族自治区,2月2日,广西壮族自治区监察委员会正式挂牌成立。目前,自治区及14个设区市已全部完成本级监察委员会挂牌组建工作。改革后,监察对象将从改革前的30.5万人增加到改革后的90.3万人。

  广西监察委主任房灵敏在调研时表示,所有县(市、区)监委将于2月15日前组建完毕,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。要做实县级监委的监察权,加强对基层公职人员的监督,使全面从严治党、强化监察监督覆盖到“最后一公里”。

  不仅是广西,几乎全国各省区市在监察委成立之后都对监察对象进行了“扩容”。

  作为全国首批监察体制改革试点地区的北京市,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,全市监察对象99.7万人,较改革前增加78.7万人;运用监督执纪“四种形态”处理10186人次,同比增长55%。

  “问责数量大幅提升,释放出执纪必严的强烈信号,改革成效正在进一步显现。”北京市监委主任张硕辅表示,北京将进一步巩固和深化监察体制改革试点的成效,切实把改革试点所形成的制度优势转化为治理效能,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

  “正风反腐,涓流莫轻。”中纪委工作人员冷葆青指出,“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍。

  2017年12月,湖南省湘潭县第一纪检监察室的工作人员刚参加完县监委挂牌仪式回到办公室,就接待了前来投案主动交代受贿行为的某单位工作人员李某。类似场景在山西省阳泉市盂县、四川省攀枝花市西区也曾出现……

  冷葆青认为,监察委员会的产生宛如“平地一声雷”,它让人“幡然悔悟”“回头是岸”的震慑力和感召力,来源于其政治性和权威性。

  他指出,监察委员会有力解决改革前反腐败力量分散、纪法衔接不畅问题,彻底改变职务犯罪多头调查、重复劳动局面,使监察机关调查、检察机关起诉与审判机关审判三者“协作更高效,制衡更有力”。

  目前,各省区市纪委监委正通过集中培训、交流学习等方式加快人员融合、工作融合,同时,全面试用全国人大常委会授权赋予监委的12项调查措施,加强监察机关与执法司法机关的统筹协作,尽早实现监委高效运转。


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