本报特派记者 陈佳妮 

　　本报讯 “按照管理规定，网约车平台的顺风车每天只能跑两趟，超过两趟就属于营运车辆，但司机究竟跑了几趟，监管部门很难掌握。”这是全国人大代表、吉利董事长李书福在地方交通运输管理部门调研时发现的。他表示，缺乏真实、实时的网约车平台数据，直接导致监管查无实据。

　　为此，今年首次当选全国人大代表的李书福，带来了《净化网约车行业发展空间促平台提升内功的建议》。

　　李书福说，尽管目前《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的出台对行业有序、规范发展起到了重要作用，但他在调研中发现，网约车市场仍然问题重重。

　　比如，安全和服务品质一直是网约车的竞争焦点，然而，专车行业在安全保护方面安全要求不一，保护力度相差较大。在我国，出租车、网约车运营监管权下放到地方政府，目前一些地方的网约车细则出台规定了“一人、一车、一平台”，比如南京。但各地细则对此规定并不统一。

　　基于安全考虑，李书福建议各个地方政府均出台“一人、一车、一平台”制度，即一名持有网约车驾驶员证的司机，只能使用一台合格的车在一家持证平台登记注册，开展营运。这不仅能保证网约车司机工作量不至于饱和，也能在事故发生时明确担责主体。

　　值得一提的是，李书福关于网约车一系列的建议中，有一条是关于大数据加强网约车监管的内容。

　　在网约车运营过程中，诸多问题因为数据的缺失而给监管造成了困难，李书福给出的解决之道是：由交通运输部牵头，清晰各部门的权责，加强跨部门协作，有法必依、执法严格，让规范平台迅速发展，解决百姓出行安全的问题。

　　事实上，在2月26日交通运输部印发《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》的通知中，对于网约车公司提交相关数据已经提出了新的要求。李书福建议：政府部门严格按照该《办法》执行，设立专门工作组制定数据上传的规范细则及处罚措施，并督促各网约车公司提交相关数据；政府部门明确数据上报时间，通过分析数据后，对数据质量评级，并定期向社会公布企业上交数据的质量情况，“这既是向社会公示企业诚信的途径，也是通过‘诚信’评比倒逼‘资本’的力量约束网约车平台公司行为”。

　　在调研中，李书福还发现，传统出租车和网约车司机不约而同表达了一个需求——在同一起跑线上公平竞争。传统出租车司机表示，传统出租车要参加年检，有服务质量考核，还要承担一定的义务，网约车也不应例外，车辆运输证有效期限也应保持一致。而网约车司机则希望，可以享受到出租车的配套公共服务，如临时停靠点，机场、车站固定的停车候客泊位等。

　　对此，李书福也带来了相关建议，他认为网约车应纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理。同时，各地方政府应通过多种途径对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行宣传，推进相关法律、法规、条例的普及工作。