本报记者 李洁 

　　游人如织，十里桃花惹人醉。眼下的杭州市江干区丁桥镇皋城村，因为桃花节的到来而异常热闹。这两年，蓬勃发展的集体经济，让村民的钱袋子鼓了起来；“风情小镇”的建设，让村容村貌焕然一新；平安村的创建，让村民的获得感、幸福感、安全感越来越高。

　　皋城村的发展并非一蹴而就。正如平安浙江建设，从2004年2018年，从小平安到大平安，都是因为一如既往的坚持、14年的日积月累，才有了如今的根深叶茂、花开果盈。

　　平安浙江建设已迈入第15个年头，浙江人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有了新需求、新期待。新时代，平安浙江建设将如何更好地服务大局？更有效地提升人民的获得感、幸福感和安全感？

　　浙江的答案坚定有力：按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，从平安浙江建设历史新方位出发，创新发展新时代“枫桥经验”，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

　　今天，全省建设平安浙江工作会议隆重召开。全省有3个设区市和46个县（市、区）连续13年获得平安市、平安县（市、区）称号；3个设区市、10个县（市、区）被授予“平安金鼎”。让我们一起见证荣誉时刻，携手迈向新时代平安浙江新征程。

　　把保障和改善民生放在突出位置

　　以前提到“换证”，金华市民杨大伯就摇头，“耗时又耗力”。不过最近这次换证，杨大伯却很满意。前些天，驾驶证即将到期，他跑了一趟小区附近邮局的“警医邮”便民服务网点，第二天便拿到了换好的新证。

　　这得益于金华交警“最多跑一次”改革。2017年，金华交警联合邮政、医院共同开发了“警医邮”便民服务网点，通过前台一站采集、数据实时传输、后台审核办理、证照快递送达的方式，提供补换领驾驶证、行驶证等11项业务“一站式办结”服务。整个过程5分钟就能完成，第二天就能拿到新证。

　　14年的平安浙江建设实践告诉我们，许多社会矛盾是由民生问题引发的。民生问题解决好了，群众满意了，平安建设就有了坚实的民心基础。于是，从落实政法系统“最多跑一次”改革到全面推进教育、文化、卫生、就业、收入分配、社会保障和公共安全等各领域改革，平安浙江建设始终把保障和改善民生作为出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在提升人民群众幸福感、获得感上走在前列、做好示范。

　　深化提升推广G20杭州峰会维稳安保经验

　　G20杭州峰会，让杭州、浙江成为世界观察中国的一个窗口。通过杭州，世界不仅看到了创新、开放、包容的浙江、中国，也看到了一个平安的浙江、平安的中国。

　　壮大平安志愿者队伍；出台寄递物流、旅客购票、出租房屋、瓶装燃气、散装汽油、手机卡等6项实名制措施；落实安全生产责任制、建立完善企业自主排查治理隐患机制……都是G20杭州峰会维稳安保的宝贵经验。

　　平安浙江建设坚持深化提升推广G20杭州峰会维稳安保经验，不断推动理念思路、方法手段、体制机制的创新，高水平构建风险防范化解体系。例如，对瓶装燃气的管理，浙江不断加大监管力度，实行瓶装煤气“持证上岗”。截至目前，浙江已基本实现瓶装燃气实名制销售和信息化监管全覆盖。

　　浙江把防范化解重大风险作为新时代平安建设的着力点，增强忧患意识，积极主动作为，着力提升防范化解政治安全风险、经济金融风险、社会治安风险、公共安全风险、网络安全风险的能力和水平，打好防范化解重大风险攻坚战。

　　总结提升推广新时代“枫桥经验”

　　“枫桥经验”是浙江的一张“金名片”，是提升城乡基层社会治理水平的重要法宝。14年来，浙江始终坚持深入挖掘、充分运用“枫桥经验”，并且不断赋予它新的内涵。

　　“凌家村道路上有很多碎玻璃渣，希望能及时清理。”一收到群众通过平安浙江APP报送的信息，兰溪市永昌街道综治中心就马上联系凌家村专职网格员，要求开展清理工作。30分钟后，路面玻璃渣被清理完毕。去年，依托“基层治理四平台”，浙江全面推进“全科网格”建设，构建了网上网下联动的基层治理新体系。现在，小到路面积水，大到老人走失，被收集上来的各类民生、治安安全隐患信息传至线上，就可以迅速得到分流交办和及时处理。

　　桐乡乌镇依托自治、法治、德治“三治融合”基层治理体系，成立了“乌镇人家民宿协会”，通过行业协会来规范民宿经营。如今，从“黑旅馆”到“乌镇人家”主题民宿，这个由民宿老板组成的自治组织不仅实现了旅游惠民，还为乌镇旅游经济建设和社会稳定提供了安全保障。

　　“一切为了人民，依靠人民”正是“枫桥经验”的核心和精髓。如今，浙江将继续总结提升推广新时代“枫桥经验”，推动“枫桥经验”由促进乡村治理向促进城镇、社区治理延伸。

　　“雪亮工程”与“智慧城市”深度融合

　　去年夏天，杭州一位老人走失。接到求助后，公安机关通过视频人脸识别、监控追踪等，让老人最终平安回家。

　　2017年，浙江向新科技要生产力、向大数据要大智慧，加快推进“雪亮工程”建设，并将它作为平安浙江建设的基础项目、示范项目，作为新时代回应人民美好生活需要的重要民生工程。

　　目前，浙江共建成184万个视频监控，总数在全国排名第二；省市县乡四级综治中心共接入116万个视频监控，按照“有场地、有大屏、有人员、有机制”的要求，高标准建成指挥中心。此外，平安浙江APP有注册用户500万个，每一个都发挥着移动探头的作用，形成了“线上雪亮工程，线下群众眼睛”的良好局面。

　　这一双双雪亮的“眼睛”，不仅会看，还会分析思考。去年在互联网大会·乌镇峰会首次亮相的“浙江公安大脑·乌镇”项目，不仅打通了公安网、视频网等6大网络，还连接了人口系统、车辆系统、视频系统等36个系统，形成数据分析报告，引领了智能安保新模式；在衢州，“雪亮工程”与“智慧城市”深度融合，未来，它将深入到智慧交通、智慧旅游、智慧医疗等政府服务、社会民生的方方面面。

　　按照“互联网+社会治理”思路，浙江强化改革创新，注重开放共享，致力于流程再造，积极推动现代科技手段与执法司法、社会治理、政法公共服务、监督制约等工作有机结合。

　　2017年8月18日，全球首个互联网法院在杭州诞生。这里拥有全国领先的涉网案件大数据中心，并进行了审判全流程的数据化建设，实现涉网纠纷网上审，让老百姓足不出户就可以轻松打官司。

　　为建设平安中国示范区提供有力法治保障

　　新修订的《浙江省社会治安综合治理条例》于今年1月1日起正式实施，这是浙江社会治安综合治理工作近30年的实践总结，也是平安浙江建设规范化、法治化的又一个里程碑。

　　新《条例》贯彻了综治新理念，进一步创新和完善综治工作体制机制，明确政府和综治组织职责，突出社会共治，强化综治措施和领导责任，不仅聚焦解决社会治安综合治理重点难点问题，更为建设平安中国示范区提供了有力法治保障。

　　明确主体责任、强化责任追究、敢于动真碰硬，也是新《条例》的重要特点。例如，根据新《条例》，有关地区、部门和单位一旦发生第29条规定的3种情形，经县级以上社会治安综合治理委员会决定，在规定期限内取消其评选综合性荣誉称号的资格，其主要负责人、主管负责人、分管负责人和直接责任人不得评优评先和晋职晋级，并按照国家和省有关规定予以问责。这就真正推动落实主体责任由软约束变成硬任务。

　　实施新《条例》，最重要是落实。针对新《条例》明确的“加强公共安全视频监控系统的建设和联网应用”，浙江公安机关今年将进一步整合公共场合及单位、社区等社会视频资源，切实加大乡镇、农村视频建设力度，提高视频监控覆盖率，最大限度地实现视频信息的共享共用。