本报记者 黄素珍 通讯员 储文静

　　昨天上午11时，宁波市鄞州区一家服饰广场内人声鼎沸，一至二楼的扶梯前更是挤满了业主，大家凑上前，只为了看看新亮相的电梯。“电梯更新后，相信商场面貌肯定会改善，经营额也应该会提高。”业主们的喜悦之情溢于言表。

　　据了解，这4部电梯是刚换新的，80万元的费用都是业主自己作主，自行筹款。“4部客运扶梯的成功更换，主要归功于业主自身和物业管理方。”在整个改造过程中，“自己的事情自己办”这样的自治管理模式贯穿始终，百丈街道党工委书记邵英豪告诉记者。

　　“到位不缺位、定位不错位、守位不越位”，作为属地部门，宁波市鄞州区百丈街道在客运扶梯改造更新中，始终坚持这一理念，一改以往“大包大揽”家长式的工作模式，积极主动地做好引导、指导工作，让群众做群众工作。

　　是否要更新？

　　业主自己决定

　　这家服饰广场位于鄞州区百丈街道百丈路上，于2003年交付使用，是宁波市较早一批建造的多业主商务楼宇，广场共有3层，店面454套，主要经营服装、饰品、美容美甲等商品，这里曾经是宁波最繁华的服装商业广场。

　　2012年以来，广场的4部客运扶梯相继出现了运行故障，广场物业方为此累计花费10余万元维修费，但因电梯“高龄服役”，故障依然不断，商场营业额直线下降，业主们怨声唉道。2016和2017年，因扶梯故障还导致了多起伤人夹脚事件。

　　服饰广场的物业公司经过商议，作出了改造更新4部客运扶梯的决定。然而，70%的业主不支持由物业来改造扶梯，更不同意缴纳改造费用。

　　面对大部分业主的质疑和不信任，为避免出现突发情况，百丈街道、派出所、市场监管所等有关职能部门积极介入，有效引导各方理性对话。2017年11月30日，物业管理方召开了第一次业主大会。参会的150多名代表进行了长达1个多小时的激烈争辩，赞同的与反对的都各自有理。这时，列席业主大会的“老娘舅”——街道综治科长刘军涛建议，让物业方和街道人员暂时离开会场15分钟，让业主们自己讨论决定。15分钟后，90%以上的业主形成了统一意见：服饰广场必须要进行扶梯改造！

　　资金哪里来？

　　业主自己筹集

　　改造更新的80万元资金如何收缴？不同楼层的分摊比例怎么确定？业主能否按期、全部交纳费用？这些都是接下来的工作中必须啃下的“硬骨头”。

　　业主大会召开后的不到一个月时间内，街道腾出小会议室，由综治办协助物业方和业主代表连续召开了5次协调会议，就扶梯改造小组的成立、资金分摊比例标准设定、资金收缴方式、电梯品牌确定等问题，进行了几轮商讨。最终确定了由3位业主代表、3位物业管理方代表和1位属地街道代表组成扶梯改造工作小组，负责扶梯改造项目。

　　“我们在一楼，又不用坐电梯，不想交费。”经营户陈女士道出了一楼大部分业主的想法。为此，工作小组请出了70多岁、同在一楼经营的老业主吴阿姨，请她与一楼的经营户沟通。在吴阿姨的劝说下，一楼的40多户业主主动交纳了费用。工作小组还在一楼设置《交费情况一览表》，用表格的形式登记商户的交费日期、交费金额、总体进度等，让每户业主了解其他业主的交费情况，相互发动筹款。至2018年1月，8成业主交纳了费用，筹集资金累计达到65万元，剩下的15万元由物业方先行垫付，今年2月正式邀标电梯厂家，启动了改造更新工作。

　　“服饰广场客运扶梯的成功改造，是基层‘发动群众、相信群众、引导群众做好自己的事’的最鲜活、最生动的例子，也是‘枫桥经验’在新时代的深化和创新。”鄞州区委政法委常务副书记吴敏刚如是说。