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00010版:司法行政

全面推进平安、法治、智慧新型监狱建设 迈向监狱工作新征程

开栏语:

  在今年全省建设平安浙江工作会议上,省乔司监狱被省委省政府授予“2016-2017年度社会治安综合治理先进集体”称号。为讲述好省乔司监狱“综治先进”的故事,展现乔司监狱在平安、法治、智慧新型监狱建设所取得的成果,本报近期将陆续推出专题宣传 全面立体展现乔司监狱的风采。

  本报记者 陈赛男 王春苗 通讯员 杨明初 

  清末法学家、狱制改良先行者沈家本说过 :“欲知其国文明之程度 ,视其狱制之良否, 可决也。”监狱建设的重要性由此可见一斑。

  省乔司监狱正是秉持着这样的高站位,持续推进“平安监狱”“法治监狱”“智慧监狱”新型监狱建设,在昔日的盐碱滩、芦苇荡上,建设成为全省乃至全国监狱系统的模范。

  “修心教育”重塑人格 打造“平安监狱”

  安全稳定是监狱的第一要务,也是监狱工作的底线。

  “省乔司监狱始终将安全稳定摆在首位。”说起“平安监狱”建设,省乔司监狱副监狱长斯方南表示。

  从监管设施的标准化到狱务管理的规范化,从教育改造的科学化到安全防控的信息化,省乔司监狱构建了一个人防严密、物防坚固、技防先进的安全防范体系,连续20周年实现了监管安全,牢牢守住“收得下、管得住、跑不了”的底线安全。

  “为实现安全稳定工作,省乔司监狱的平安建设再次升级。我们按照厅局统一部署,深入开展修心教育,突出法治正心、道德润心、矫治塑心、情感暖心,确立了以‘感恩教育促养成’‘忏悔教育促灵魂’‘国学教育促品格’‘职业教育促回归’四轮驱动的‘修心教育’乔司模式。”斯方南说。

  古音袅袅,茶韵飘香,行礼、赏茶、温壶、温杯、置茶、冲泡……整套动作如行云流水般。如果不是身处高墙,你也许以为这是一场茶艺表演。

  其实,这是省乔司监狱“修心教育”茶艺课的现场。正如斯方南所言,“茶艺课可以帮助服刑人员静下心来,激发他们内心向善的力量。”

  在开设“修心教育”课程的同时,省乔司监狱还推行了“修心日记”“修心健身操”,成立民盟杭州市委会“黄丝带”帮教基地,研发“睡眠365”评估矫治系统,邀请社会知名人士进监开展“名人名讲”系列活动,旨在通过“心灵改造”,塑造健康人格。

  此外,省乔司监狱还着手解决服刑人员的“回归”问题,真正将监狱安全延伸到社会安全。

  2017年5月,省乔司监狱建立了以“修心正行,培育合格社会人”为目标的职业技能实训基地。在这里,监狱开设了服装加工、箱包缝纫、水暖安装、汽车维修、室内装潢等培训项目,课程设置均以“回归就业需要”为导向。

  监狱变成了学校,刑期变成了学期。每个学期末,监狱都会联合劳动部门,对服刑人员开展鉴定考核,合格者将获得由劳动部门颁发的职业资格证书。

  据统计,自实施“修心教育”以来,省乔司监狱服刑人员违规违纪率同比下降5.6个百分点。

  规范执法彰显正义

  打造“法治监狱”

  监狱是刑事司法的最后一道防线,核心就是要牢牢把握公平正义的价值追求。

  如何实现公平正义?省乔司监狱的答案是:法治。

  法治讲堂、法律援助、法律知识竞赛、行为规范学习、监规纪律整顿、警示惩戒教育……在省乔司监狱,通过“名师工程”“教育下基层”等活动,服刑人员接受法治教育已经成为一种常态,服刑人员守法守纪意识也在不断增强,这是法治监狱建设的基础。

  当然,一个监狱的法治文明程度,不仅体现在服刑人员是否守法守纪上,更体现在执法者的规范执法上。

  在监狱中,民警会对服刑人员的思想、习艺等方面的改造表现,进行每月计分考核。达到一定分数后,监狱会结合服刑人员的综合情况,对表现较突出者,向法院提请减刑假释等申请。

  以往,所有申报、审批材料都是手工完成,这不仅速度慢,也容易产生差错。但如今,这些工作只需要在电脑上点点鼠标就能轻松完成。

  这得益于省乔司监狱开发的一体化办案平台。民警只要将服刑人员的基本情况和日常改造信息及时录入,在月考核奖惩或呈报减刑假释时,系统会自动给出提示,这极大提高了民警的办案效率和办案质量。而且,服刑人员从入监到出监的改造轨迹,也会直观立体地展现在民警面前,帮助民警准确客观评判服刑人员的改造表现。

  更为关键的是,依托现有刑罚执行信息管理系统,监狱实现了与法院、检察院等部门的数据共享与交换,实现了提请减刑假释案件的电子化存档与报送,实现了所需文档的系统审批与电子签章,较好地保证了执法的阳光透明。

  减刑假释阳光运行仅仅是省乔司监狱规范执法的一个缩影。

  省乔司监狱监狱长朱祖荣说,一直以来,省乔司监狱严格执行“四规范一公开”制度,全面规范服刑人员计分考核、减刑假释和分级处遇管理,全方位实施狱务公开,确保执法阳光规范。同时,对内健全监狱法制监督指导员队伍,设立三级法制监督员队伍;对外聘请特邀执法监督员,定期来监开展执法监督活动,举办“监狱长接待日”活动,提升了监狱公信力。

  搭乘“信息化+”快车

  打造“智慧监狱”

  “现场民警,请报告车辆情况,车辆是否已经抵达医院院区内……”近日,省乔司监狱民警通过监狱指挥中心画面,发现该监狱外出的就诊车辆周边有无关人员,立即询问了车上民警现场情况。

  在指挥中心大屏上,民警不仅能通过车载定位系统实现对外出就诊服刑人员的动态跟踪,还能通过民警执法记录仪上的摄像头,实时获取现场画面,全程实现实时定位、远程指挥。

  2014年7月21日,监狱建成并启用硬件设施齐备、管理指挥智能的监狱指挥中心,实行24小时全天候运作。中心实行联动机制,将监管安全、公共安全、内部投诉处理、外部机构协调等事务全部纳入联动,具有指挥协调、监督检查、信息处理、应急处置等五大功能,成为监狱的“最强大脑”。

  不仅仅在安全管控方面,省乔司监狱的智能化应用还广泛运用于警务管理方面。

  2016年1月开始,省乔司监狱警务综合管理平台开始试运行。该平台通过整合和共享警务狱务信息资源、警务智能化和监狱业务深度融合,将民警网络学院、监狱目标责任制考核、民警实绩考评、党务管理、警情分析、勤务保障等业务数据汇聚到统一的数据信息库,打破了原先各部门之间的壁垒以及信息孤岛。

  “智能化监狱”的打造并非一朝一夕,近年来,省乔司监狱秉承“大网络、大数据、大集成”的思路和“真用、实用、管用”的原则,投硬件、抓软件,深入实施“信息化+”战略,将信息技术与监狱管理高度融合,运用到安全管控、执法管理、教育改造、综合保障、警务建设等各项工作中,监狱智能化管理水平显著提升,并于2016年成为全省首批“智能化现代文明监狱”。

  “站在新时代的起点上,省乔司监狱将继续以总体国家安全观为指导,以努力向社会输送守法公民为目标,将创新‘修心教育’方式方法与传统行之有效的教育改造方式方法相结合,破除服刑人员‘犯罪人格’和‘监禁人格’,努力把服刑人员改造成人格健康、适应社会的守法公民。”对未来,斯方南满怀信心。


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