本报记者 高敏

　　通讯员 王雄军 周继祥 

　　本报讯　只要向法院申请执行了，就可以坐等法官把钱“送上门”了吗？很多人不知道也不清楚，有一种无奈，叫“执行不能”，就是当法院已经穷尽各种执行措施，依然无法找到被执行人任何财产线索无法及时执行到位的情况，这与“执行难”有着本质区别。

　　昨天，舟山市中级法院召开执行风险防范新闻发布会，帮助大家正确区别“执行难”与“执行不能”。

　　发布会上，舟山市中院发布多个“执行不能”典型案例。

　　某银行原工作人员钟燕达在已严重负债、无偿还能力情况下，仍虚构做生意、资金周转、买房等事由，以高息借贷为诱饵，骗取邱某某等14名被害人钱款共计6600余万元。

　　这些钱均被喜欢“买买买”的钟燕达用于个人美容、购物等挥霍，单就购买服饰一项，从相关材料看，钟燕达在爱马仕消费45万余元，在路易威登消费200余万元。最终，钟燕达入不敷出而出逃，后被警方抓获。

　　法院以集资诈骗罪判处钟燕达有期徒刑15年，并处罚金50万元。

　　服刑后，钟燕达没有退赔能力，唯一可以变现的财产就是警方扣押来的2块欧米茄手表和19件奢侈品服装。法院提交评估后，按照钟燕达购买时的价格计算，仅这19件高档服饰，价格就高达30.86万元。但由于二手服饰市场不大，评估机构按照成新率3-7%折算，评估价格仅为1.304万元。

　　6月5日，这批赃物正在淘宝网上拍卖。但是，即便日后全部成交，也远远不够对被害人的退赔。这批刑事追赃案件就可能面临“执行不能”。

　　舟山中院执行局局长刘建伟介绍，由于罪犯往往将犯罪所得用于挥霍，刑事追赃是执行到位率极低的案件类型，大多数都面临“执行不能”。

　　2016年以来，舟山全市共执结案件21901件，执行到位金额41.7亿元，有效兑现了生效裁判确定的义务。但在首次执结的案件中，也有部分是属于查证确无财产后以终结本次执行程序结案的案件，主要以民间借贷、刑事追赃、刑事附带民事赔偿、交通事故等损害赔偿，以及企业破产等为主。

　　“这些案件存在‘执行不能’的风险，但并不等于说法院‘执行不力’。”刘建伟介绍，事实上，法院对于“执行不能”案件的认定具有极其严格的条件和限制，其中是否对被执行人穷尽财产调查措施是重要的考量。在认定为确无财产可供执行的同时，法院还可采取对被执行人限制出境、纳入失信黑名单等惩戒措施。

　　认定为“执行不能”后，法院对这批案件进行动态管理，终结本次执行程序后5年内，执行法院每6个月通过执行网络查控系统查询一次被执行人的财产，一旦发现被执行人财产的，依法及时恢复执行。

　　近年来，对于“执行不能”的情况，舟山市中院运用多种方法化解。如备受社会关注的舟山渔船命案凶手方忠岳伏法后, 舟山市中院给予了刑事附带民事原告人每人1万元共计12万元的司法救助基金，这也是舟山市法院救助基金设立以来单笔金额最大的一笔。

　　舟山市中院副院长宋存国表示，“执行难”是指有财产可供执行而不能得到及时全部执行，主要表现为被执行人抗拒规避执行等，不能与“执行不能”混同。