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00014版:平安巷

社区“三驾马车”拧成合力

创新模式破解基层治理难题

  见习记者 潘旭萍 

  “不管大事小事,出了事找业委会,准没事。”在杭州市江干区四季青街道运河东路,经营着一家面店的大伯韩木乃,现在每每听到有人遇到麻烦事,总爱插上这样一句。

  “三方办”解难题

  运新社区小区停车难、安全隐患等问题时有发生,物业纠纷投诉量大,物业和业委会对此绞尽脑汁,但效果甚微。2015年,社区新一届业委会成立后,在社区党组织的领导下,社区居委会、业委会、物业企业建立了每周三定期召开三方联席会议制度,将三根绳拧成一股合力,集中力量逐个破难题。

  前不久,韩木乃就因为租房问题遇上了麻烦。原来,韩大伯的店面是和二房东租的,刚续交了八个月的房租不久,二房东就卷款跑路,原房东产权单位无奈之下只好断电断水,包括韩大伯在内的7家店铺都犯了难:“我们明明交了房租却不让租,还断水断电。冰柜里的食材全坏了,这些损失我们找谁去赔?”

  在网格走访中了解到韩大伯的情况后,社区党委委员黄奎立即联系了业委会和物业公司代表,召开了三方联席会议。“这是一起承租合同使用纠纷,涉及的店铺和人员多,需要及时介入,有效处置。”黄奎表示。对此,曾多次参与承租合同纠纷的业委会主任杨建明参加了会议,“三方办”充分沟通,理顺思路,确定了初步的调解方案。不久后,借着二房东露面的契机,“三方办”召集了韩大伯等7人、二房东、产权单位,联合社区民警、社区律师等人,多方合力、说理讲法,最终,韩大伯现场和原产权单位直接续约,这起纠纷得到了有效解决。

  民事民议,民事民管

  直到深夜,“新花苑物业监督管理群”的微信群还闪动着消息,黄奎点开查看,内容显示:有保安在楼道巡查中,发现几处“隐蔽的餐饮店”,居民反映油烟熏人,还存在极大的安全隐患。“收到,请明天立即上门核实并调解。”黄奎回复道。这样的工作,已是日常。

  社区居委会、业委会、物业公司被称为小区建设与管理的“三驾马车”,然而因为分工不同,时常在居民办事过程中出现“踢皮球”现象。“我们下定决心,要三方协同管理,集中力量办事。”黄奎介绍说,“希望通过三方联席会议制度,汇聚三方力量,从而实现‘民事民议、民事民管’,真正盘活小区自治。”

  对此,在三方联席会议制度的基础上,社区将楼道长、业委会代表和居民代表的身份“三合一”,他们不仅是业主的“联络员”,还是物业的“监督员”以及小区的“协调员”。为提高工作质效,社区还出台了每季度的考核机制。“在这个过程中,居民的参与度和获得感提高了,形成了良性互动,社区治理也是越来越好。”社区业委会主任冯建明表示。

  运新社区探索多年的“三合一”治理模式成效显著,作为打造江干版“枫桥经验”中心城区项目的重要一环,它给出了基层自治一个可行的样板。人人可做联络员,处处可见监督员,有事就找协调员,一种共建共治共享的社会治理氛围渐浓,正是在这种和睦氛围中,串起了整个江干的“平安区块链”。


浙江法制报 平安巷 00014 社区“三驾马车”拧成合力 2018-06-07 2 2018年06月07日 星期四