本报记者 高敏 

　　党建引领持续发力

　　“逆袭”蜕变背后的故事

　　曾经矛盾纠纷较多的小区，如何在一年多时间成功“逆袭”，展现全新的风貌？日前，记者还走进重庆市黔江区城南街道的山台山社区，探访蜕变背后的故事。

　　山台山小区是黔江区的一个大型商住综合性小区，地处三个社区交界处，在小区尚未全部建成时，管理上相对欠缺，各种矛盾纠纷时有发生。

　　山台山小区所凸显出来的社会治理问题，令当地区委、区政府非常关心关注。2017年3月，山台山社区成立。城南街道党工委迅速组建山台山社区党委班子，下设三个党支部，推行在职党员到社区报到制度，并统筹指导选举产生了小区业委会，成立群团组织、志愿组织。

　　社区基层组织体系基本建成，切实解决了社会治理无抓手的问题。居民陈伯伯告诉记者，以前要办个事，不晓得去哪里、找哪个，现在有什么事要办，直接到社区服务中心，莫子（什么）事情基本都能给你弄好，“有矛盾纠纷，去调解室；遇事要用法律解决，去法律诊所；遇到大家共同的问题，小区的社区干部也会去协调解决。”

　　如今，山台山已从一个“三不管”社区，转变成为有党组织、有综治平安体系（法治）、有矛盾纠纷协商平台（自治）、有社会主义核心价值观引领（德治）的社区文化，在群众危难急时有作为的“五有”社区。

　　以党建为引领，居民、社会组织、社区单位等的社会多元力量持续发力，在提升居民的获得感、幸福感的同时，也成为重庆基层社会治理创新中一道靓丽的风景线。

　　45岁的张滨是湖北恩施人，二十多年前嫁到黔江，一直从事着与居民打交道的工作。2012年，她当选为重庆市黔江区城东街道文汇社区党委书记。

　　“在探索社区治理过程中，我们将‘党群工作室’设在小区，建起手工坊、‘和事角’等多支服务队伍，动员社区成员参与纠纷调解、志愿服务等活动。”张滨介绍，这样的方式不仅近距离服务了居民，还有效推动了邻里间的良性互动。

　　“和事角”的成立源于一次集体纠纷的解决。当地伴山国际小区刚建成时，住户与开发商、物业管理之间的纠纷长期得不到解决，去年5月，数百位居民要讨个“说法”。张滨得知情况后，及时赶到现场，阻止了事态恶化，在干部们的共同劝解下，住户的情绪得到缓和。之后，张滨牵头找到司法部门，协调开发商、物业管理等各方，在小区现场办公，一一解决居民的集中合理诉求。一个多月下来，各类纠纷450余件得到化解。

　　集体纠纷解决后，现场协调的工作方式并没有撤销。有了党群工作室后，现在小事不出小区，邻里之间也不再是“各扫门前雪”了，居民们都说生活在这里感到很幸福。

　　社会治理新格局

　　让村民感受田园美村庄美

　　记者走进重庆市南川区大观镇，白墙灰瓦红柱头，红花绿叶水泥路，俨然一幅淳美的田园画。 “现在只要游客一进村，没有不羡慕我们的，到处干干净净，路边满是鲜花，房子整洁漂亮，邻里也十分和谐……”在大观镇绵绵金龙村朱家大院，村民莫光兰高兴地告诉记者，以前，大家会随手乱扔垃圾；现在，大伙儿素质普遍提高了，会自觉将垃圾丢到垃圾桶，若是谁家地坝有鸡粪，谁家农具摆放不整齐，一到下午5点，村委会的大喇叭就会点名通报。

　　为彻底改变村民乱扔垃圾的习惯，金龙村建立了垃圾收运、垃圾分类及循环利用机制。在金龙村家家户户门前都放置着3个分类垃圾桶，上面标记着可回收垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，居民自觉把垃圾分类后放到垃圾桶，再将桶中的垃圾倒入附近垃圾箱，每天，由镇上的垃圾车进村清运，将垃圾统一送到镇压缩式垃圾中转站集中处理。

　　一开始，并不是所有的村民都配合，后来村里推行了回收垃圾奖励制度。农户交回可回收垃圾时，保洁员按次计算累计积分，每交1次积1分，每季度开展1次积分兑换礼品活动，不同的积分可以兑换拖把、洗衣粉、洗洁精等生活用品，废品回收后的资金由村环保专职委员管理，专门用来购买奖品。很快，大家就有了积极性，养成了垃圾分类处理的习惯，再也不乱扔垃圾了。

　　“在成都打工的女儿女婿每次回来都要说，这里比一些城市的环境好得多，回来了就不想走。”朱家大院村民朱明寿也告诉记者，现在村里不仅环境美了，还在住户集聚的地方建起了小广场和花园，有健身器材可以锻炼，有乒乓球台可以打球，还有石桌石凳可以下棋。

　　据悉，近年来，大观镇把特色小城镇建设，作为推进新型城镇化、城乡发展一体化的重要抓手，坚持“农旅融合、一二三（产）互动”，打造“重庆乡村旅游十二金钗大观园”，在住建部不久前公示的全国第二批特色小镇名单中，榜上有名。

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　　渝东南各区县在创新城乡基层社会治理方面接地气，见实效，积累了许多经验，诞生了许多故事，多个集体和个人获得国家级荣誉。

　　检察官用背篓背出民生大情怀

　　2015年，潘珂从黔江区人民检察院派驻到检察室工作。检察室的老检察官徐维新是濯水当地人，背背篓是当地土家族的习俗，所以每次下乡去给百姓普法时，徐维新喜欢把资料装在背篓里，然后背着它们下乡。

　　徐维新退休后，潘珂也背上背篓走遍黔江大小乡镇，把“流动检察室”背到了村民家门前。

　　两个背篓，一枚检徽，承载的是一份使命。据统计，2017年，背篓进村到户72次，受理信访接待54件，化解乡村邻里矛盾纠纷38起，召开院坝会77次，收集各类线索50余条，“流动检察室”以巡回走访的形式，在田间地头开展检察工作97次。

　　退休老人徒步2万公里只为普法

　　整整20年，一顶草帽、一个水壶、一个挎包、一只半导体喇叭，伴随他走遍家乡的山山水水，徒步行程达2万多公里。

　　干啥？普法宣传、治安巡逻、纠纷调解、助残扶弱，义务为一方平安贡献余热。

　　他就是被当地人称为“老革命”的彭水县保家镇李继儒老人。1998年退休后，他甘当守护一方平安的马前卒、普法宣传教育的志愿者，被当地老百姓誉为“退休不退劲的平安保护神”。

　　多年来，李继儒带领这支治安巡逻队巡逻在保家镇大街小巷，巡查安全隐患，提醒居民防范，协助公安机关破案，使保家镇的治安案件、刑事案件、入室盗窃案件得到了有效控制，当地居民的安全感指数明显上升，安居乐业有了保障。

　　“现在好了，夜晚睡觉不担心被偷盗，在路上行走也不担心治安问题，因为有李继儒这样的人帮我们抓坏人。”当地居民对老年巡逻队称赞有加。