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00002版:要闻

1个无会日办妥25件百姓实事

衢州全力打造中国基层治理最优城市

  (上接1版)

  

  在衢州市,每周二是市委、市政府规定的“无会日”,这天,衢州市近万名党员干部组团联村、驻村办公。他们深入田间地头、走进百姓家中,了解诉求、代办事项、推进工作。为了促使组团联村机制不走过场,市委、市政府还实行了党建治理等工作的捆绑考核、责任共担,有力壮大了基层治理一线力量和履责团队。

  柯城区衢化街道实施“银发党建+网格治理”,以3000多名退休老党员为骨干,把党小组建在网格和楼栋微网格上,落实党员联户和网格责任包干,对人员密集场所巡查、出租房管理、重点人员管控、空巢老人监护等创设“五色管理工作法”,探索出一条“党建+社建、党员+群众、政府+公益、管理+服务”融合互动型城市社区治理路径。

  衢州全市所有的网格都建立党小组,全面推行村(社)书记担任网格长,全市网格长和专、兼职网格员中党员比例分别达到90.8%、74.4%和54.3%。在网格党员的带领下,党建融合治理、党建引领治理的成效凸显,“千格万员战一线、群防群治保平安”成为衢州网格工作常态,全市网格员在防汛抗灾、维护基层平安等各类急难险重任务前发挥了不可替代的作用。

  

  “雪亮工程”

  照亮每个角落

  今年6月初 ,衢州市公安局柯山分局石室派出所辖区的怡水苑小区发生了一起入户盗窃案,被盗物品包括6件足金饰品及3块名贵手表,涉案总价值11万余元。警方介绍,之所以能够迅速锁定犯罪嫌疑人吴某,“雪亮工程”起到了关键性作用。

  此案发生后,民警在视频监控中发现,盗贼手套、口罩一应俱全,得手后还将脚印擦去,因此推断这是一个惯犯,流窜作案可能性非常大。据此,警方很快锁定嫌疑人并抓捕成功。

  衢州市自2016年9月获批全国“雪亮工程”建设示范城市后,迅速行动,引入“城市大脑”技术,全力打造具有“集成、领先、专有”功能的智慧型“雪亮工程”:在原有监控探头及网络部署基础上,按照城市加密、农村全覆盖的原则,将已建、新建各类涉公共区域共43500路视频监控联网,基本实现城乡视频监控一体化;市、县、乡三级全部建立集信息集成和联动指挥于一体的综合治理“大联动中心”(综合信息指挥室),并将基层社会治理信息系统与乡镇(街道)“四平台”及村(社)网格手机“平安通”、钉钉“政务通”系统打通。

  目前,衢州“雪亮工程”大数据“城市数据大脑2.0”版已开发出人脸识别等10多项应用,实现了公共安全视频监控资源“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”,对准确开展平安指数分析、社会治安评估和治安状况预测预警等起到了巨大作用。

  

  推广智慧治理新模式

  “手机上的‘村情通’就像村里的‘电子喇叭’,我们可以随时上网看到村里的各种动态。”如今在龙游县,“村情通”很受欢迎。近年来,龙游创新推广“村情通+全民网格”基层共建共治共享新模式,探索智慧社会建设新样本。

  龙游县综治办负责人介绍说,村民只要在手机微信上关注“龙游村情通”微信公众号,选择自己所在的村,就可以看到村里的信息。公众号里有“村居介绍”“村情动态”“三务公开”“村民信箱”等栏目,将村民关心的住房、土地、务工、社保、村务等40余项信息电子化、掌上化,同时接入政务服务、户籍办理、计生办理、信用贷款等网络服务办事平台。

  2017年开始,龙游县将推广“村情通+全民网格”智慧治理新模式作为深化“最多跑一次”改革、完善区域治理体系的重要工程,创新“村情通”综合信息化服务,通过全面打通部门数据壁垒,推动钉钉、微信功能联通,成功打造云端一体、扁平一体、管服一体的基层共建共治共享智慧治理新样本,实现管理变治理、民主促民生。

  自1996年以来,柯城区花园街道上洋村的村规民约已经修改过7个版本了。在此基础上,上洋村实现了良好的基层治理。村规民约是自治法治德治“三治融合”的现代基层社会治理模式的典范载体,也有效传承了社会治理模式的精华、尊重了民风民俗。2014年以来,衢州全面开展村规民约修订工作,1481个行政村陆续完成修订,90%以上的矛盾纠纷得以在村一级化解。

  多年来,衢州市推进基层民主法治建设:加强基层村(居)委会、监委会等群众自治组织建设,积极打造农村治保调解组织升级版,健全完善村民委员会、村务监督委员会等村民自治组织体系和运转机制;深化 “民情沟通、民情档案、便民服务”工程,积极推行基层民主恳谈、民情沟通日、民情日记、民情档案等有效做法,推进实行村务、政务、厂务公开,依法保障基层群众的知情权、表达权、参与权、监督权;积极推进民主法治村创建,加强法律顾问制度和法律援助制度建设,全市23%的村(社区)被评为市级“民主法治村(社区)”,100%的村(社区)配备法律顾问,100%的村(社区)达到村务公开民主管理规范化建设标准。


浙江法制报 要闻 00002 1个无会日办妥25件百姓实事 2018-07-18 2 2018年07月18日 星期三