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　　面对记者，这位当了12年村支书的老党员说起调解工作，滔滔不绝。去年12月，桥下一村有不少村民陷入了一起非法集资案，也是他最早发现的，“村里有不少人参与了，有一阵子，村民每天早上一起床，手机叮咚一声，200元利息就入账了，那个兴奋啊！”朱文哲感到了强烈的不安，他发动村党员干部苦口婆心劝解，将潜在危害向村民说遍说透，“案发后，当初因不听劝而受了损失的村民，谁也没好意思到镇里闹事、上访，转而寻求调解的途径。”

　　朱文哲说，他遇到难题时，有两个人是有求必应的，一个是司法所所长李祥山，还有一个就是法庭庭长潘文接。潘文接一直认为，法庭就是要给网格调解提供坚强后盾的。有时候，他们也会衡量调解与审判的社会效果哪个更好。有一次，另一个村的村民因为家门口一棵树因修路被砍，与施工单位闹矛盾，提出了20万元的赔偿。“砍树的时候，其实已经赔偿了损失。事后，再提出如此高额的索赔，毫无道理。这样的案件，公开审判，反而普法效果更好。”

　　朱文哲也在调解工作中尝到了甜头——党员、村干部在村民心中的威望越来越高，工作也越来越好做。去年秋天，在朱文哲的倡议下，桥下一村改变家家门口有垃圾桶的做法，施行垃圾分类定时定点投放，如此一来，村里每天减少了垃圾100公斤，成为远近闻名的“网红村”。

　　群众齐参与

　　成为乡村治理主力军

　　8月6日早上8点半，龙山镇吕南宅四村调解员吕林木准时来到法庭，参加“今日我当值”活动。趁着这个机会，吕林木向驻庭陪审员朱妙江讨教了一个民间借贷案件的调解技巧，“父母出面借的两三万元钱给儿子定亲，儿子来拿的钱，但当时没写借条，现在要不回来了，咋办？”

　　吕林木事后按照朱妙江传授的技巧去调解，果然，儿子一口答应了“父债子偿”。69岁的吕林木做了20多年的调解工作，直言在“今日我当值”中学到不少了东西。

　　在“今日我当值”活动中，法庭邀请村干部与乡贤来当班，他们不仅可以协助法庭工作人员在立案窗口受理案件，也可到法庭参加旁听，或是开展诉前调解。

　　龙山辖区两镇党委还为此专门出台工作方案，安排党员干部每日轮流走进法庭，希望通过这项活动对4000多名党员干部进行轮训，提高他们的调解能力。

　　目前，法庭已有登记在册的40余名调解员、102名信息员，他们当中有人大代表、企业家、宗教人士，也有信访多年但如今心平气和的“老刺头”，他们被称为法庭的“手”和“眼”。潘文接设想着，今后，通过自愿报名的方式，让经过审核的市民都参与到活动中来。 “如果发动4000名党员干部和更多市民加入到调解工作中来，那么，法庭的案件还会继续下降。”

　　潘文接的想法，与胡广辉不谋而合。龙山镇于日前制定了农村党员干部在基层社会治理中的职责清单，明确如矛盾上交而网格未发现、未作反映的，将予以责任倒查、追究。在规范化机制作用下，网格调解从“可调可不调”变为“必须调”，真正实现把尽可能多的纠纷化解在诉前、解决在庭前。

　　记者手记：

　　赴龙山采访时，记者在龙山法庭开了一个小小的座谈会。从镇党委书记到法庭庭长、司法所长，从村干部到乡贤达人、普通村民，大家畅所欲言，说的都是纠纷化解，盼的都是法庭案件能够继续下降。显然，龙山法庭案件不升反降，绝不是偶然，而是各方努力、攻坚克难的结果。

　　“龙山经验”究竟是什么？永康市委副书记、政法委书记范晓东给出的答案是，依靠党委领导，法庭靠前指导，发挥群众力量，分层递进调解。四个要素，缺一不可。

　　在记者看来，“龙山经验”能够管用，最大的优势就是发挥了党委的龙头核心作用，通过基层矛盾纠纷多元化解的顶层设计，将基层党组织打造成为矛盾纠纷多元化解的战斗堡垒；最核心的内容是，以法院裁决为后盾，法庭功能前移，坚持用法治思维和法治手段来化解基层社会治理中的矛盾、问题；最强劲的动力是，把群众动员起来，让他们成为纠纷化解的主力军。

　　如今，永康市全面推行“龙山经验”。2017年，永康市成立市级矛盾纠纷多元化解中心，通过统筹整合力量，发动依靠群众，对矛盾纠纷实行“就近受理、分流交办督办、一揽子解决”的多元联动化解模式。去年以来，永康法院的案件增长量保持在1%左右。