深耕“四平台” 基层治理更智慧
绍兴东浦街道打造“高标版”治理体系
本报记者 徐疆
前不久,绍兴市越城区东浦街道镜水社区网格员李彬在巡查时发现一住户私造围墙,立即通过平安通APP上报。网格长、镇城管办执法中队、综合执法平台……信息在街道“基层治理四平台”机制内快速流转。第二天上午,在城管办工作人员的劝说下,户主认识到了错误,主动拆除了围墙。
事情能够如此快速解决,得益于东浦街道探索建立的“基层治理四平台”机制。围绕“网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离、管理无漏洞”四大目标,街道创新推出了“四平台+综合指挥+全科网格”基层社会治理“东浦模式”,推行后上报的12000余件事件信息处置率达99.9%。
高配置打造
基层治理“高标版”
200平方米综合信息指挥室、无纸化会议系统、25平方米DLP显示屏……走进东浦街道“基层治理四平台”办公楼,“科技感”是它给记者的第一印象。与之配套,街道下属的村(居)也建立相应的综合信息指挥室,从而形成覆盖全街道的综合指挥体系。
东浦街道相关负责人说,运用矩阵化管理,他们对各部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常事务进行归类整合,一方面通过有效融合实现重心下移,另一方面通过职能整合再造流程,实行闭环管理。
东浦街道还通过不间断、成体系的各类培训,有效提升网格员等工作人员的业务素质。今年来已组织培训6批共325人次。
多互动打造
网格联动“升级版”
在东浦街道,一组有关全科网格员的数据引人注目:近600余名全科网格员每月平均上报信息35条,网格总体办结率达99.9%,平均处理事务时间缩短近一半。吸睛的数据背后,是平台的高效联动。
“我们以综合信息指挥室为中枢,打破部门壁垒,实现信息共享。”东浦街道综合信息指挥室负责人说,他们建立了人口库、企业库、房屋库三大基础数据库,并开发智能应用系统,对建筑垃圾违规倾倒、违法建房等群众反映突出的信息实现预警。
近日,网格员老汪发现有人在河边偷倒建筑垃圾,立即将信息上报至平台,系统自动将其标红并发出预警。城管办工作人员立即到现场核实情况,当天就将事件处理完毕。
“通过平安通APP、平安浙江APP 、‘醉美东浦’微信公众号等,网格员和老百姓互动越来越多,‘随手拍、即时改、群督查’已经成为常态。”街道相关负责人说,当地老百姓参与巡查、发现问题的积极性日益高涨,“基层治理四平台”运行已经形成良性循环。
强责任打造
考核督查“加强版”
每人每周巡查网格不少于5天,采集有效事件信息不少于1条,排名前5和后5的村居加、扣目标责任制岗位分……这是记者在《东浦街道全科网格管理考核办法》中看到的几条考核细则,该《办法》不仅细化了网格员走访巡查、事件规范录入等工作要求,还列明了每月重点任务清单等工作机制。
此外,街道每月对“基层治理四平台”推进情况进行督查,建立事件问题处理月报分析制度,对各村、各网格员的上报数、办结率,各派驻机构(执法机构)的联动数、处置数等进行“一月一报”,遇到问题及时协调解决,确保形成长效管理机制。