本报记者 肖春霞 通讯员 王欢 

　　本报讯　9月20日，在第二届推进自治法治德治融合建设创新基层社会治理高峰论坛上，一本印有《嘉兴市自治法治德治融合建设经验十条》的小册子很是显眼。会议现场，这十条既有嘉兴特色又具有广泛普适性的“三治融合”经验，引起了与会人员的关注。

　　2013年，“三治融合”在桐乡起源，经过5年探索，如今已“燎原”嘉兴、走向全国。嘉兴成功探索“三治融合”的经验是什么？每个慕名前来“取经”的人，心中都存有这样一个问号。

　　“‘三治融合’的有效践行，离不开有力的抓手和有效的载体。”嘉兴市委政法委相关负责人介绍说。

　　《嘉兴市自治法治德治融合建设经验十条》中的第一条便是：坚持党建引领，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为主线，贯穿基层社会治理的始终。第六条则是：坚持协商共治，创新多元自治载体，建立自治落实机制。

　　这位负责人介绍，自“三治融合”实施以来，嘉兴一直注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，抓住基层党员干部这一“关键少数”，持续深化“党建+基层治理”工作模式；持之以恒推进建设96345党员志愿服务、党员先锋站、四方红色联盟等“老字号”，总结推广“嘉兴红管家”“党组织建在网格上”等特色做法，确保基层党组织成为领导基层治理、组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众、促进改革发展的组织者推动者实践者。此外，嘉兴还创新了“村规民约（社区公约），百姓议事会、乡贤参事会和百事服务团、法律服务团、道德评判团（即‘一约两会三团’） ”为主要内容的基层治理载体。

　　可见，以党建为抓手，积极创新自治载体，正是嘉兴“三治融合”得以成功的重要原因。

　　“三治融合”盆景变风景，是合力而为的结果。《嘉兴市自治法治德治融合建设经验十条》涵盖党建、中心工作、自治、法治、德治、协商共治、群众参与、示范先行、科技支撑等各方面的内容。

　　在坚持党建引领，法治为本、德治为先、自治为基，广泛发动群众参与的前提下，嘉兴还坚持科技支撑，运用“互联网+”思维，建立扁平化联动处置机制，实现“智慧治理”。近年来，嘉兴高标准推进“雪亮工程”和镇（街道）“四平台”建设，强化基层治理综合信息指挥平台建设和运行，完善基层治理信息化收集、交办、处置、反馈、考核等工作机制；大力推广便民手机APP的覆盖，运用新媒体平台引导基层群众参与村（社区）公共事务，着力构建线上线下、网上网下一体的服务管理模式。

　　“这十条经验是根据嘉兴‘三治融合’多年经验反复提炼而成的，没有轻重之分，每一条都非常重要。希望能带给大家借鉴，也进一步推动嘉兴全国‘三治融合’实践示范地的建设。”嘉兴市委政法委相关负责人说。

　　嘉兴市自治法治德治融合建设经验十条

　　坚持党建引领，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为主线，贯穿基层社会治理的始终。

　　坚持围绕中心工作，实现社会有效治理，助推高质量经济发展。

　　坚持自治为基，广泛调动群众参与积极性，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。

　　坚持法治为本，强化法治思维、法治方式，以法治保障和提升自治。

　　坚持德治引领，注重以规立德、以文养德、以评树德，将德治正气内化为自觉行为规范。

　　坚持协商共治，创新多元自治载体，建立自治落实机制。

　　坚持群众参与，创新法治载体，重塑基层法治精神。

　　坚持弘扬正气，创新德治载体，凝聚道德共识。

　　坚持示范先行，以善治为目标，形成讲规范、成体系的“三治融合”评价体系。

　　坚持科技支撑，运用“互联网+”思维，建立扁平化联动处置机制，实现“智慧治理”。