本报记者 肖春霞 通讯员 叶丹青 

　　丽水市莲都区黄村乡黄泥墩村的“阳光票决制”，几经发展，最终促成了莲都区在乡村治理方面的一次变革。在践行“枫桥经验”过程中，莲都区不断发展、创新，掀起了一场美丽乡村的蝶变效应。

　　阳光票决：

　　村民的事村民自己说了算

　　记者走访黄泥墩村时，正是细雨绵绵的清晨。

　　群山环抱、一湾方溪河绕村而过，莲都区黄村乡黄泥墩村房前屋后凤仙花的艳丽和村中法治宣传栏的鲜红在雨中相得益彰。

　　“稍后，阳光票决活动将在村民议事厅展开……”村广播传来声音。顺着村广播声音寻去，一个大大的显示屏正直播着村民议事厅内的相关事宜，不少围观村民正驻足围观。

　　“请问能否减少资金项目成本？”村民代表刘水芬举手提问。“我们肯定以节约为前提，缩小活动规模，这个请您放心。”黄泥墩村党支部书记周宏伟回答。在村民议事厅内，黄泥墩村第十一届村民代表大会第九次会议正如火如荼举行，会议就“农民丰收节暨黄泥墩村第四届生态文化节”相关事项进行了阳光票选。

　　据了解，自2014年8月，黄泥墩村就实施村级事务重大事项“阳光票决制”。阳光票决制要在村党支部领导下，由村民委员会组织开展，接受村务监督委员会监督。

　　在做决策前，村党支部会广泛听取意见，并通过调查论证，提出票决事项议案。然后，通过村务联席会议，对票决事项议案进行充分讨论和论证，形成商议意见。经过村务联席会议商议确定的票决事项需报乡镇（街道）党（工）委进行备案，乡镇（街道）党（工）委对重大的票决事项提出审议意见。最后，在村党支部领导下，召开村民代表会议，对票决事项以无记名投票的方式进行投票表决。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员三分之二同意。

　　阳光票决制是“黄泥墩经验”的核心内容，自实施村级事务阳光票决以来，黄泥墩村累计表决村级重大事务70余项，各项事务票决赞成率达97%，村民知晓率达98%，满意率达90%以上。

　　法治安村：全村无一例上访案件

　　循着村道往里走，记者见到了行色匆匆的黄泥墩村治安联防应急中队。

　　“村里巡查完了，再去河塘边巡视一下。”暑假临近尾声，黄泥墩村治安联防应急中队安全防范却没有松懈，他们依然坚持着巡逻活动。记者了解到，黄泥墩村治安联防应急中队是由村干部、退伍军人、老党员等组成的12人队伍，自2011年成立以来，每逢重大节假日、防台防汛，他们都会对各自然村进行走访。

　　“走访”是发现安全隐患的过程，也是调解邻里纠纷的过程。据黄泥墩村治安联防应急中队队长何斌回忆，7年来，该中队通过巡逻先后帮助抓获盗窃摩托车团伙刑事案件1起，协助抓获法轮功邪教组织人员3名，劝止赌博案件10余起，制止打架治安案件2起。

　　此外，在莲都区司法局组织下，每年，黄泥墩村都会迎来多场法治宣传教育活动。法律宣讲团走村入户，还利用法治宣传栏、农村文化礼堂开展法治宣传教育。同时，根据村民法律需求，法律顾问、律师以定期不定期坐班和预约点单形式开展法律咨询服务，对行动不便的老年人提供预约上门服务。“村民知道用法律武器维护自己，遇事也不冲动了，几年来，全村无一例上访案件，无一起矛盾上交。”村党支部书记周宏伟说。

　　德治引领：道德之美深入人心

　　在黄泥墩村，法治观念如今已深入人心，与此同时，道德之美也深植在这里每个人的心中。说起村民范和莲，这里的人都不会陌生，她是村中孝老敬亲的典范。

　　给丈夫擦身、穿衣、洗漱……多年来，这一系列工作成了范和莲每天起床后的习惯。她已经照顾瘫痪的丈夫16年了，同时赡养着高龄的公婆。

　　“孝老敬亲，这都是我的本分工作。”今年已63岁的范和莲说。事实上，如果生活在黄泥墩村，不难感受到这里浓厚的道德氛围。

　　“今年重阳节活动还举办吗？”“听说今年要办农民丰收节呢！”“上次‘美丽家庭’评选你们家评上了吧！”平日里，黄泥墩村民谈的都是道德文明建设的事。

　　黄泥墩村村党支部书记周宏伟介绍，每年该村都要举办“敬老孝亲、弘扬美德”九九重阳文化节，为村里老人安排丰富多彩的文艺演出，举行敬老仪式，评选“长寿之星”“孝顺之星”等。2015年起，该村又开始举办“盛夏山水情、相约黄泥墩”为主题的大型文艺晚会和“文化活动周”活动。通过这些活动，村民组成的舞蹈队、腰鼓队活跃在各个场合，热闹极了。除此之外，黄泥墩村还积极参与莲都区“美丽家庭”评选等活动，开展“最美婆媳”“最美邻里”“美德少年”等活动，积极培育农村新风尚。

　　人人效仿：“黄泥墩经验”遍地开花

　　“我们将认真学习领悟‘黄泥墩经验’的核心要义，扎实推进普及。”莲都区老竹镇代表说。“很是受用，这个经验把基层社会治理工作向纵深推进。”莲都区岩泉街道代表说。日前，在参观、学习完黄泥墩村后，丽水市莲都区各街道相关负责人纷纷点赞“黄泥墩经验”。

　　“黄泥墩经验”是莲都黄泥墩村经过多年探索实践形成的，“以党建为引领、以阳光票决为核心、以民主法治村创建为载体、以乡贤智囊团为支撑”的“三治融合”基层社会治理经验。

　　莲都区委副书记、政法委书记胡伟华表示，实行阳光票决制，必须坚持党的领导、依法办事、村民自治、问题导向四条原则；推广“黄泥墩经验”，实行村级事务阳光票决制，是实施乡村振兴战略的应有之义，是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的有力抓手，必将为“治理有效”这一主题贡献更多的莲都元素，不断巩固党在农村的执政基础。

　　目前，莲都区已在全区推广阳光票决制。在此基础上，将进一步加强民主法治村创建和“三治融合”示范村创建工作，并实现以下目标：全年新建省级“民主法治村（社区）”4个，市级“民主法治村（社区）”11个，在“民主法治村（社区）”建设基础上，建设省级“三治融合”示范村（社区）示范村13个，市级“三治融合”示范村（社区）示范村16个。