浙江法制报 数字报纸


00003版:市井事

“枫桥经验”发源地的这个调解中心不简单

8年来群众满意率百分百

  见习记者 宋文谨 通讯员 章立佳 

  在诸暨枫桥派出所老杨调解中心,前来调解的人总能看到一名身着黑色西装,胸前佩戴“人民调解员”红色徽章的退休民警,他是老杨调解中心的“元老”——杨光照。在当地,“有困难找老杨”已成为群众挂在嘴边的口头禅。

  老杨调解中心成立于2010年,推行“四延伸、四服务、四到场”工作机制,即调解工作向社区、向企业、向校园、向农户延伸;对与老弱病残、家庭问题、个人隐私及学校学生相关的矛盾纠纷实行上门服务;勘查现场、征求当事人意见意向、协议(经济)兑现和回访、回访当事人这四种情况,调解员必到场。这套创新的流动调解新模式在实践中取得了较好的法律效果与社会效果。

  到场服务: 依靠法律说话

  2008年,为了有效化解辖区内各类矛盾,枫桥派出所成立了老杨调解工作室,当时杨光照还是派出所里的一名普通民警,工作室也只有他一个人。2010年,老杨退休,但并没有歇下来,而是和杨少剑、陈松根、何育才3位老调解员,共同组建了一个调解团队,工作室也升级成了老杨调解中心。

  随着时代的发展,社会矛盾也不断呈现多元化,调解员们面临一个个新挑战。杨光照说:“以前调解矛盾时,调解员仅靠‘一张脸’‘一张嘴’的方法,或许可以让双方握手言和。如今,调解矛盾需要深挖根源、有法可依。”

  今年8月14日,枫桥镇郭店村村民郑某驾驶拖拉机运送水泥砖到浙江华科园林建设有限公司建筑工地现场卸砖,在倒车时意外翻车,司机郑某被自己驾驶的拖拉机压伤,送医抢救无效死亡。

  事故发生后,死者家属和公司、工地因责任划分和赔偿问题产生了很大分歧。老杨调解中心及时介入,与相关单位组成调解组进行了联动调解。调解组分析案情后,邀请三方进行了背靠背的谈话。了解了劳动关系和各方诉求后,调解组分别约三方当事人释法说理,为他们明确了各自应承担的责任。经过多轮商谈,最终三方达成调解协议。

  经过近几年的工作实践,老杨调解中心结合“情感感受法”“换位思考法”两种传统调解方法,同时总结发扬“依法疏导法”“联动调解法”“案例举例法”“把握重点法”“借助力量法”“背面结合法”六种方法,逐渐归纳形成了依靠法律说话的民间纠纷“调解八法”。

  在线服务:

  及时互联沟通

  今年,老杨调解中心加入了一名年轻人,他是80后民警杨颖。因为能熟练运用电脑和互联网,杨颖通过一个摄像头、一个话筒,省去了调解双方必须同时到现场的麻烦,村民在网上就能咨询问题、调解纠纷。

  近期,老杨调解中心就成功调解了一起当事人一方在外地的家庭经济纠纷。调解过程中,杨光照通过视频连线与双方沟通,促成了和解;杨颖则通过网上处理,帮当事人完成了调解协议的司法确认。新老两代调解员发挥各自所长,并肩工作,配合紧密。

  时代在发展,工作模式也在不断创新。现在的老杨调解中心已逐步形成了“网格化管理、组团式服务、点菜式预约”的警调模式,建立了“专业调解攻克疑难问题、联合调解化解矛盾纠纷、驻村指导预防矛盾隐患”于一体的三级社会矛盾预防化解机制。

  杨光照表示,老杨调解中心的调解员已经把“访千家万户、说千言万语、吃千辛万苦、想千方百计”的“四千精神”和“对待群众真心、化解矛盾热心、说服群众耐心、服务群众诚心”的“四心素质”牢牢刻在了骨子里,成为名副其实的“人民调解员”。

  从2010年以来,老杨调解中心累计调解矛盾纠纷1800余起,调解结案1763余起,调解成功率达到98%以上,群众满意率高达100%,涉及补偿款6000余万元。


浙江法制报 市井事 00003 8年来群众满意率百分百 2018-10-24 2 2018年10月24日 星期三