本报记者 蓝莹 通讯员 徐新程 陶晓芸 

　　“你好，这里是‘老乡民警工作室’，有什么可以帮您……”近日，记者来到温州经济技术开发区“老乡民警工作室”，来自江西的民警刘国平正在工作室忙碌，这里晚上不关灯、双休日不关门，不仅为辖区流动人口排忧解难，还提供企业招聘信息发布、职业技能培训等服务。

　　在温州，像刘国平这样的外省籍“老乡民警”有12人，此前，温州市公安局常态引进江西、河南、贵州、四川等地公安民警，在流动人口较为集中的区域组建“老乡民警工作室”，工作室专门服务、管理流动人口，民警具有丰富的一线工作经验，肩负着协助基层公安机关开展管理服务、矛盾化解、案件侦破等任务。

　　自2016年以来，温州全市的“老乡民警”共化解涉及流动人口的矛盾纠纷2100余起，为1200余名务工人员追回工资，督促90家企业签订或完善劳动合同，在基层社会治理中发挥了重要作用。

　　用乡音乡情定纷止争

　　刘国平告诉记者，经开区的“老乡民警工作室”成立于2016年，是温州地区最早成立的一个“老乡民警工作室”，工作室目前有10多名工作人员组成，主力为包括他在内的4位外省籍民警，他们均由经开区公安分局有针对性地从外省公安局聘请而来，分别来自江西、河南、四川和贵州。

　　经开区分局治安大队民警徐新程介绍：“开发区流动人口近20万，是常住人口的2倍。流动人口的大量集聚，给经济社会发展带来了活力，也带来了治安难题。据统计，经开区全年82%的警情涉及流动人口。”

　　面对与日俱增的矛盾纠纷，“老乡民警”发挥了很大的作用。他们用乡情乡音定纷止争，发挥知底细、易沟通的优势，主动介入维权、讨薪、工伤事故等化解工作。在处理最近一起工伤事故中，河南籍民警闫俊营和四川籍民警熊联福说着方言，三天两夜连续工作，“扎”到老乡中缓和家属情绪，通过商会等组织为老乡向企业争取权益，双方最终达成和解。

　　推行“四全”举措

　　为社会治安保驾护航

　　为更好地推动流动人口管理工作，工作室突破传统管理模式，推出了“四全”举措（即流动人口疑难纠纷“全介入”、流动人口重点人员“全关注”、流动人口侵财警情“全回访”、服务群众“全兼顾”）。工作室成员主动加强与人社、综治、街道、派出所警调衔接室的交流合作，成立“老乡和事佬”调解组织和“老乡情报网”，积极调解、疏导纠纷，有力提升了综治工作成效。

　　据了解，截至目前，工作室共化解疑难纠纷矛盾312起，预警并防止群体性事件14余起。2017年，全区刑事、治安等警情大幅下降，结对的移民村实现了零发案，流动人口登记率达100%。

　　打造“三心”工程

　　为老乡排忧解难

　　与此同时，为解决流动人口的讨薪问题，工作室还打造了“省心”工程。即设立专门窗口接待讨薪人员，通过协调企业、劳动保障局等单位，帮助流动人口合理合法讨薪。

　　工作室还变“被动式管理”为“主动式服务”，打造“安心”工程。工作人员会主动前往工地工棚、出租房、用工单位，为外来人员办理居住证，实现居住证办理“零跑腿”。同时，协商相关部门为流动人口解决劳动保障、子女入学等方面的实际问题。

　　而得到群众最多点赞的，要属工作室打造的“舒心”工程。这项工程积极统筹社会资源，由工作室主动对接劳动部门和职业技术学校，为外来务工人员举办培训班；派出在法律、心理咨询等方面有特长的民警，与监护缺失的新居民孩子结对助学；为70岁以上的老乡免费体检，发放防走失“安心手环”……

　　“乡音乡情化乡愁，‘老乡民警’探索社会共治的新路子，努力实现政府、社会组织、新居民在共治方面的良性互动。”温州市委常委、公安局局长罗杰说。