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法院干警李佳:

他编的“法典”和“说明书” 成执行新人的“指路明灯”

  本报记者 高敏 通讯员 罗成庆 

  从“零”执行经验,到成长为“执行标兵”,宁波市镇海区法院的小潘用的时间并不长,这得益于该院执行局副局长李佳编写的“执行说明书”和“执行法典”。

  “和很多新人一样,我也经历过‘无从下手’的时候。”李佳坦率地说道。2006年,李佳大学毕业后考入镇海区法院,到执行局担任执行员。刚走上工作岗位的他雄心壮志,准备干一番事业。然而,上班没几个月,李佳就失落了,“干了三个月执行工作,还没有入门!”李佳回忆说,当时,他打电话给同样在执行局工作的同学,原来大家的情况都差不多,因为当时根本没有系统、全面的执行工作规范。

  爱动笔写文章的李佳决定自己来系统地整理强制执行规范。从2006年12月份开始,他开始全面搜集执行相关的各类型规范,然后逐条解读整理,以“问题”为线索,构建体系、归类整理,编制“强制执行法典”。这一干,就是十多年。

  最近,执行局正在处置一被执行人名下的一处房产,这也是唯一可供执行的财产。但该被执行人有许多案子在法院,有些已经进入执行,有些还在审理阶段,房子拍卖后的款项要如何分配呢?执行干警习惯打开“法典”搜寻,里头收录的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》文件中,关于“多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配”有着明确规定。

  目前,该“法典”已累计收录法律法规、司法解释、多地地方法院的规范性文件1038件,指导性案例等典型案例209个,共计283万余字。

  在“法典”的基础上,李佳还结合自己八年的法院工作经验,整理出了“执行工作说明书”。“说明书”是在既有法律法规、司法解释系统整理基础上,具有针对性、流程性和较强操作性的工作规范。比如宁波化工区厂房拍卖注意事项、冻结支付宝账号流程、新案款系统使用方法等,“说明书”既简单明了还颇具实用性。即便是刚刚进入执行局工作的新人,拿到“说明书”进行学习后,也可以依序依规马上投入执行工作。

  如今,李佳因业务能力出色,成长为镇海区法院执行局副局长。他编著的“执行说明书”和“强制执行法典”虽未印制成书,但已经在浙江的“执行圈”里传开。


浙江法制报 面孔 00009 他编的“法典”和“说明书” 成执行新人的“指路明灯” 2018-10-25 2 2018年10月25日 星期四