本报记者 汪基建 通讯员 黄志远 张文博 

　　衢州市衢江区莲花镇位于衢江区东北部，辖区23个行政村，人口3.8万人，有省级现代农业园区、国家级4A旅游景区及田园休闲风光乡镇。近年来，随着大量现代农业项目的引进、众多涉农项目的开工建设以及小城镇环境综合整治项目、历史文化古村落等美丽村庄工作的开展，涉及农民利益的问题相应增加，引发的各类社会矛盾也有所增多。莲花镇党委政府在创新发展新时代“枫桥经验”工作中，坚持走“党建+网格+警务”的基层治理之路，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一触即发的群体性事件 十几分钟被处置

　　今年7月11日晚上11点刚过，秋田畈自然村村民郑某致电镇综合信息指挥室称，有十几名陌生人在敲打他家的门，气势汹汹，家里人十分恐慌。指挥中心负责人接到电话后立即指令村网格长、村干部和派出所民警快速赶赴现场。11点8分，村干部、网格长等已赶到郑某家门口进行劝解。莲花派出所民警赶到现场时，村干部已经组织了周围村民在现场控制局势。11点20分，双方在民警的主持下进行了调解，敲打门的十几人散了，带头的还向郑某赔礼道歉。

　　原来，当天晚上，郑某吃了晚饭以后与几个人打牌，过程中郑某和一个牌友闹了点不愉快。结束后，这名牌友回家后越想越生气，感觉郑某在针对自己，便从城里叫来了一帮无业人员来找郑某挑衅。幸亏镇应急指挥中心快速处置，才避免了一起可能发生的群体性事件。

　　据悉，莲花镇应急指挥中心与镇综合信息指挥室设在一起，充分利用分布全镇的51个网格以及配备的网格党小组组长和网格警长地处基层一线的优势，推进落实“早发现、早介入、早控制、早解决”的工作机制。仅2017年，莲花镇应急指挥中心就及时稳妥地处置了当地3起意外死亡事件。

　　“党员联心卡”

　　联出干群鱼水情

　　去年，莲花镇在开展美丽村庄建设的过程中，大路口村村民刘某对自家的“赤膊墙”进行粉刷改造。按照规定，村民对“赤膊墙”进行改造粉刷的，将得到一定的补助。可是刘某一直没有领到补助款。前几天，刘某翻出了“党员联系卡”，打给了定点联系他家的党员黄礼泉。接到刘某电话后，黄礼泉立即帮他向镇里、村里进行了了解，最后得知，刘某的补助款被错打到了同村村民周某的卡上。黄礼泉立即找到错领的村民，通过解释和说理，帮刘某拿回了属于他的6400元补助款。

　　“我是你的联系党员，我将按照‘五见’要求，全心全意为你服务。”这是莲花镇党员的庄严承诺。在莲花镇，每户村民都有一位党员联系他们，家里遇到什么烦心事，村民们会第一时间想到给联系党员打电话。据介绍，莲花镇党委从今年初开始实施党员联系农户制度，要求联系党员必须争做“五见”党员：老百姓有急事能见到党员、政策宣传见到党员、矛盾纠纷化解见到党员、项目推进见到党员、老百姓有事没事也能见到党员。

　　莲花镇党委相关负责人介绍，党员联户制度建立后，联户党员与网格员把各级党委的精神及时传达到联系的农户，并及时了解联系农户的诉求，及时发现农户的苗头性问题，把遇到的问题及时反馈给村两委。截至今年8月底，全镇联户党员已帮助联系户解决各类问题340多项，有力地促进了邻里融洽、村风和谐。

　　“治旧控新”

　　实现矛盾不出村镇

　　杜山沿村的徐某和杜某吵吵闹闹了许多年。原来，2013年杜某建了新房，可新房建成后挡住了徐某家的路，影响了他一家的出行，地基界线引发了矛盾纠纷，徐某也因此上访过。今年9月份，镇政府组团联村服务到该村，专门找到双方当事人，就徐某出行道路的问题，组织国土、规划等部门以及村干部、网格员进行商议，最后通过田地调换的形式化解了这起纠纷。

　　2017年，莲花镇化解矛盾纠纷和信访积案102件。几年来，莲花镇党委政府按照“一岗双责”和“谁主管谁负责”以及“属地管理、分级负责”的原则，明确积案化解稳控包案联系领导，实行“一个案件、一名领导”，对积案包案进行动态管理。每个周一的镇干部例会上，综治办都会把排查的积案化解情况汇总进行通报。在定期召开的镇班子会议上，分管领导会把各村上报的重大矛盾纠纷、信访案件进行分析研判，按照红、橙、黄三个等级划分，按照等级确定班子分管领导牵头处置。

　　2015年12月，华垅村村民颜某反映，村里正在进行的排污管工程影响了他家的房子结构，导致房屋下沉。村干部上门查看，发现颜某房子确实有墙体开裂现象，随后，镇、村干部与施工队等连续进行了9次调解，期间杜泽法庭也参与调解，但一直没能调解成功。今年初，颜某房屋墙体开裂的纠纷被镇政府划为红色等级，在一次镇政府干部例会上，这起纠纷被确定由镇党委书记杜卫荣作为积案化解包案领导，并组建工作专班。

　　专班成立后，工作人员再次去颜某家实地查看。在确定开裂原因后，专班的相关职能部门再次组织调解，研究制定了具体的解决方案。最终，颜某反映的情况得到了妥善处置，墙体开裂和屋顶漏水得到修复，颜某得到了一定的补偿，这起长达2年多的积案在领导包案后得以化解。

　　据了解，今年上半年，莲花镇已排查的矛盾纠纷共52件，51件得以化解。矛盾纠纷和信访积案已化解25件，化解率达到95%。随着党建引导、镇四平台综合信息指挥室的高效运转、全科网格的建立，莲花镇社会服务管理能力越来越强，基本实现了“矛盾不上交，大事不出镇”和“发案少、秩序好，群众满意”的目标，党群关系密切，经济社会健康发展。