本报记者 陈毅人 通讯员 贝剑波

　　近年来，宁波镇海区深入开展自治、法治、德治“三治融合”基层社会治理体系建设，形成了以自治为核心、以法治为保障、以德治为引领的基层治理“治立方”体系。

　　小区居民自治互助站

　　“胡阿姨，我们小区里的‘僵尸车’越来越多了，还堵住了消防通道。万一发生意外，消防车开都开不进来……”近日，镇海区招宝山街道顺隆社区武宁桥小区的居民自治互助站里，工农路3号楼的林师傅刚进门坐下，就向值班的胡阿姨反映问题。

　　小区居民自治互助站是镇海区加强居民自治的一个探索，站点就设在小区里，以把邻居当家人、把社区事当自家事为工作理念，通过汇聚各方力量，一起解决各类社区治理问题，并在这一过程中增进邻里间的感情。

　　当天，听了林师傅的反映后，胡阿姨认真记录，随后站长召集物业管理人员、热心居民等人员商讨对策。第二天，小区居民自治互助站的志愿者们开始挨家挨户向住户倡议将废旧的自行车、电动车停放到指定区域，并在小区内张贴相关通知。很快，不少住户就主动将自家的废旧车辆放到了指定区域。对于无主车辆，志愿者们齐心协力，一同搬运至相关区域，等待主人认领。几天后，小区内的“僵尸车”大大减少。为了巩固成果，志愿者们还组成巡查小队，定期清理。

　　问题的快速解决，得益于小区居民自治互助站日渐完善的运行机制：一有矛盾问题出现，互助站第一时间邀请热心居民、网格长、小区物业管理人员、业委会成员等与小区建设和居民生活相关的人员参与座谈协商，按照“收集、分析、决议、处置、反馈”五步工作法，逐一解决居民反映的问题，做到一事一议，事事有答复，件件有着落。

　　作为镇海区的试点，招宝山街道自2012年设立小区居民自治互助站以来，逐步引导居民对接街道、社区、业委会，承接社区管理职能，实现事务共治、福祉共享，目前该街道已建立48个小区居民自治互助站，实现街道全覆盖。

　　今年8月初，设立小区居民自治互助站的做法开始在镇海全区推广。“互助站搭建了一个居民参与社区建设的平台，不仅减轻了社区工作者的压力，也提升了社区的自我管理能力，激发内在活力。同时，居民们在主动参与家园建设的过程中，彼此更加熟悉，也更有归属感。”相关负责人说。

　　据介绍，镇海区以全区民主法治示范村创建活动为契机，不断激发基层自治活力，积极搭建村（居）民参与社会治理平台，探索社会组织参与社会治理的领域和方式，吸收社会力量参与社会治理，“像汶溪村乡贤参事会、澥浦镇风信子志愿队、老倪普法志愿队等，在扶贫帮困、健康养老、社区矫正、纠纷调解、法律服务等方面提供了多层次、多样化、高质量的社会服务，推动群众参与社会治理，提高社区自治能力。”镇海区相关负责人说。

　　农民画融入法治元素

　　镇海区澥浦镇被称为“农民画之乡”，当地的农民画远近闻名。历经30多年的发展变化，如今的澥浦农民画融入法治元素，衍生出法治农民画，让村民在潜移默化中“长见识、富脑袋”，受到了村民欢迎，展示法治农民画的地方也因此成为村民爱去的场所。

　　澥浦镇十七房村文化礼堂就是其中之一。这里是农民画展示的集聚地，平日里经常有村民结伴前来观赏。一路青莲、不信“鞋”、廉勤……这些出自村民之手的原创法治农民画，既好看又引人深思。“你看，这幅画上，一个小人儿快乐地行走在莲花上，取名‘一路青莲’，寓意‘清正廉洁’。”镇海区司法局相关负责人介绍说。

　　17岁就开始学习农民画的高妮娥，是澥浦农民画早期主要创作成员之一，也是目前澥浦农民画非遗项目的唯一传承人。几年前，高妮娥顺应发展趋势，开始创作法治农民画，作品一推出就获得当地村民的喜爱。在她的带领下，澥浦镇不少农民画爱好者也加入到法治农民画的创作队伍中，队伍不断壮大。

　　今年年初，镇海区普法办在澥浦镇举办法治农民画大赛，来自全区的500余名农民画爱好者现场创作法治农民画。80岁高龄的张老伯是参赛人员中最年长的一位，也是个“高产户”，一口气创作了3幅法治农民画，其中一幅名为《涓滴归公》的作品被评为二等奖，并在文化礼堂中展出。

　　镇海区司法局相关负责人介绍说，镇海区充分发挥澥浦农民画的特色优势，在农村文化礼堂建立了镇海区法治农民画创作基地，并设立长期展厅，定期展出各类主题的法治农民画；建立全区首个法治文化小区——新建花园，在小区外部道路搭建法治文化长廊，使村民在家门口就能接受法治宣传教育。

　　“黄背包”传递正能量

　　秦红波是汶溪村的名人，她的出名源于她所在的队伍——镇海“黄背包”志愿者队。

　　“黄背包”志愿者队成立于2013年，团队里的志愿者头戴小黄帽、手拎黄色手提袋，行进在山间游步道上，活跃在公益活动中，开展登山环保、治水护水、公益宣传等主题活动。多年的辛勤付出，使得这支队伍在群众中有了好口碑，也使它成为镇海公益环保的一张闪亮名片。

　　秦红波正是这支志愿者队的队长。2015年，她牵线敬老院，开始了敬老公益活动。活动每月组织一次，志愿者们轮流去镇海区的各家敬老院看望老人，给老人分水果、切蛋糕、包饺子，帮老人洗头、洗脚、修剪指甲。现在，敬老院的老人们都盼着志愿者来，“每次见到红波他们，就像见到了自己的家人一般”。

　　秦红波还组织志愿者一年两次去镇海献血屋义务献血。“在他们的带动下，越来越多的人加入献血队伍，这其中还包括不少外地人。”镇海区司法局相关负责人介绍说，目前“黄背包”志愿者队伍拥有志愿者近600人，其中义务献血者队伍有50多人，至今已献血14400毫升。

　　不止是“黄背包”志愿者队，近年来，镇海区的志愿者队伍发展如火如荼。镇海区志愿者协会下设招宝山街道、蛟川街道、骆驼街道、庄市街道、澥浦镇、九龙湖镇六个分会，志愿者秉持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，从四面八方汇聚到一起，又分散到助老、助残、交通、环保等各个服务领域，传递着这座城市的文明正能量。

　　镇海区司法局相关负责人说，镇海区还以“美丽乡村”示范点建设为契机，开展“最美家庭”评选、爱心义卖、关爱孤寡老人、慈善捐助等活动，推行“孝文化”，倡导“好家风”，践行“善行动”，营造了良好的社会氛围。