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　　“访调对接”深入推进

　　从源头化解矛盾

　　坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交是司法行政系统的重要职责使命。而在蒋建森看来，当前矛盾纠纷化解面临的一个重要难题是久拖不决的信访积案。

　　今年，根据司法部安排，浙江作为全国人民调解参与信访矛盾化解工作的试点省份，坚持抓源头，关口前移，手段前置，把被动调解变为主动调解，把事后调处变为事先预防，积极引导群众信法不信访，化解了一大批信访积案，为促进全省信访秩序的逐步好转作出了积极贡献。

　　目前，全省已设立信访事项调委会（调解室）576个、乡镇（街道）“访调对接”工作室880个，其中宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、丽水等8个市实现了县乡两级信访事项人民调解组织全覆盖。

　　“经过一段时间的试点推进，全省各地涌现出不少有借鉴意义的经验做法。”蒋建森介绍说，衢州推行“人民调解+全科网格”的全网格排查，联合乡镇信访办，坚持每月信访纠纷排查全覆盖；宁波、金华、舟山、台州等地充分整合系统内资源，积极推行律师、基层法律服务工作者参与人民调解制度，“定期坐诊”，为纠纷当事人解答法律政策问题，引导群众依法合理信访；杭州、绍兴等地制订推广了《信访积案“访调对接”工作流程》《信访积案移交单》和《信访人民调解案件委托书》，实现了人民调解参与信访矛盾化解工作的常态化、规范化运行。

　　创新调解机制

　　健全预测预警预防体系

　　一个55年前创造的“依靠群众就地化解矛盾”的地方经验，为什么今天依然历久弥新、充满活力？

　　“时代在变，‘枫桥经验’也在不断创新发展。”蒋建森说，这些年，浙江省司法行政机关不断创新“枫桥经验”实践，把现代科技应用作为创新的核心驱动力和强大动能，着力提升人民调解工作的社会化、法治化、智能化和专业化水平，尤其是推进大数据技术与人民调解工作的深度融合和应用。在温州市率先探索人民调解信息化建设，研究开发了人民调解信息管理系统，经过四年多的运行和实践，日趋完善。年底前，省司法厅将在总结推广温州经验的基础上，全面上线运行“浙江省人民调解工作管理平台”，实现全省人民调解组织、人员、案件信息等数据汇聚共享，为分析研判矛盾纠纷多发易发的种类和趋势，加强和改进人民调解工作提供参考依据，着力构建更为完善的社会矛盾纠纷预防预警预测体系。

　　与此同时，司法厅重组后，承担了指导管理人民调解、行政调解、律师调解和仲裁、行政复议、行政裁决等职能，不仅要做好人民调解工作，而且要加强对各类调解的统筹指导、协调联动，为人民群众提供便捷高效、普惠多元的纠纷解决方式，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建起分层递进、衔接配套的大调解格局。

　　在新的历史条件下，浙江司法行政系统将继续坚持好、发展好“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交，为新时代“枫桥经验”的创新发展注入不竭动力。