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00009版:平安巷

“拼命三郎”迎难而上,柯城法院决战执行难

“决胜一号·全员出击”集中执行行动出发仪式
一起拒执案庭审结束后,柯城区法院院长祝菊红对“请”来旁听的23名失信被执行人进行训诫谈话
柯城区法院联合纪委、监察委、组织部对公职人员、党员为主体的失信被执行人进行集中约谈

  通讯员 罗德鑫 本报记者 高敏 

  他们在强制执行现场跑前跑后忙着腾退;他们起早摸黑,办公楼几乎每晚都灯火通明;他们加班加点,有时半个月也吃不到家里一顿热腾腾的饭菜……这些是衢州市柯城区法院执行干警们的工作日常。就算是佳节假期,大多数执行干警也主动放弃与家人团聚,继续奋战在执行攻坚一线。

  “用两到三年时间基本解决执行难”进入最后总攻冲刺阶段,时间紧、任务重,柯城区法院扛起责任、迎难而上,通过科学配置执行资源、不断创新机制,利用各种有效举措压缩失信被执行人的生存空间,以“钉钉子”的精神,坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗。今年1至10月,该院新收各类执行案件5816件,执结案件5352件,执行到位标的额达7.43亿元。

  利剑向“老赖”,专项行动雷厉风行

  1名“老赖”受审,23名“老赖”旁听,8月1日,这场特殊的庭审在柯城区法院刑事审判法庭进行。受审的被执行人姜某虽然已还清了全部执行款,但因为前期拒执情节严重,法院还是以拒不执行判决、裁定罪判处其有期徒刑10个月。庭审结束,坐在下面旁听的失信被执行人都深受震动,有些当即提出履行全部执行款项;有些要求和解,积极与申请人协商分期付款的方案。

  为兑现基本解决执行难的郑重承诺,柯城区法院加大对规避、逃避执行等拒不履行执行义务行为的惩治和打击力度,始终将执行利剑高悬于被执行人头顶。今年以来,该院连续开展了“决胜一号·全员出击”“决胜四号·全区发动”“决胜十六号·助力营商”等系列执行专项行动。高密度、大力度的集中执行效果显著,化解了一大批疑难案件。

  4月26日凌晨4点,“决胜一号·全员出击”集中执行行动正式拉开序幕。在柯城区法院党组书记、院长祝菊红的指挥下,执行人员分成多组奔赴相关案件被执行人住所展开工作。当天的行动共涉及案件70件,全都是涉及民生及当事人反映强烈的案件,案件标的额共计1000余万元。柯城区法院对被执行人采取了集中传唤、搜查、罚款、拘留等措施,保障了申请人的合法权益。

  祝菊红介绍,为了确保行动不扑空,法院从不打无把握之仗,前期必定针对未履行案件详列清单、逐案排查,通过电话询问、走访调查等形式展开前期摸排,然后再组织干警“全军出击”,精准打击。

  此外,针对特殊主体难执行的问题,6月7日,柯城区法院联合区纪委、监察委、组织部下发了《关于对公职人员、党员为被执行人的案件依法开展专项执行行动的通知》,共同对以公职人员、党员为被执行人对象的特定主体案件开展专项执行行动。各部门单位、乡镇街道严格落实主体责任,督促相关被执行人主动履行执行义务,执行情况还被纳入各地各单位平安综治考核,以此倒逼特定主体带头履行生效判决,带头执行裁判文书确定的法律义务。

  压缩“老赖”空间,各种措施显威力

  为形成强而有力的执行高压态势,柯城区法院发布失信被执行人“黑名单”,通过执行悬赏公告引导全市人民积极举报“老赖”,并通过订制失信彩铃、推送执行信息等措施,将执行工作推向社会化。失信被执行人邵某不久前就感受到了“黑名单”的威力。

  9月21日,失联2个月的邵某主动给执行法官龚益全打去了电话:“龚法官,我儿子学校里的老师都看到法院发布的失信被执行人照片了。关于还款的事,我可以分期付吗?” 为了给儿子做个好榜样,邵某赶去和法官认真商谈了履行方案。龚益全随即联系了申请人,促成双方达成还款协议。之后,法院将邵某撤下了“黑名单”。

  就在邵某主动现身的前一天,一名徐姓女子也找到了执行法官:“我妈妈在福建宁德那边住院治疗,我想坐高铁去照顾她。我还钱之后,是不是就可以买高铁票了?”她表示愿意履行裁判文书确定的还款义务,并向法院交了一份悔过书。

  这样的故事在柯城区法院执行局里比比皆是。“人无信则不立,任何被执行人都是生活在这个社会中的个体,我们执行法官要让他们充分认识拒不执行的严重后果。”祝菊红说。

  创新理念,冲刺阶段加速“跑”

  “太便捷了,想不到这么快!”邹某得知自己取得租赁权的店铺可以使用的消息后,在“浙江移动微法院”平台向承办法官连声道谢。

  9月12日,柯城区法院在衢州闹市区成功强制执行一起涉及8名原告的租赁合同纠纷案。执行现场,在区人大代表、政协委员及媒体记者的监督下,法官利用“浙江移动微法院”软件与被执行人祝某进行财物移交确认,将原先一足浴店的店铺使用权移交给邹某等8名申请执行人。

  此案中,邹某等8名承租户与店铺房东签订租赁合同,但原先承租某足浴店的经营者祝某却迟迟未将店铺移交,人也杳无音信。执行期间,在法院的“黑名单”、限制高消费等多项强制措施威慑下,祝某表示愿意腾房,但人在外地多有不便。于是,法院执行干警引导祝某通过微信小程序入口访问“浙江移动微法院”平台,进行在线腾房。通过身份证匹配和人脸识别认证进入平台后,祝某在外地手持手机与执行干警视频交流,并亲眼目睹了强制执行的整场情况。

  如今,“浙江移动微法院”已成为柯城区法院执行干警的一项“利器”,应用以来,已向当事人发送执行节点信息、进行交流互动和终本约谈1255次。

  此外,为解决涉民生案件的执行难问题,柯城区法院引入保险理赔机制,加大对“执行不能”案件中生活困难当事人的救助力度。9月18日,柯城区法院和人保财险衢州分公司签订合作协议,合作开展司法援助保险业务。司法援助保险是指由财政安排专项资金支付保险费,以法院为投保人,以刑事附带民事、道路交通事故等涉民生案件中的申请人作为受益人,对“执行不能”的标的金额予以一定数额的保险赔付,赔付范围一般限于人身损害赔偿部分。据悉,这项工作走在了衢州全市法院乃至全省法院的前列。

  为了实现庄严承诺,他们一直在拼搏

  柯城区法院执行攻坚战取得丰硕战果的背后,是一个个如“拼命三郎”般的执行干警,他们坚守执行一线,攻坚克难,只为打赢基本解决执行难这场硬仗,向社会、向百姓交上一份满意答卷。

  想起院长祝菊红当时对自己的重托,柯城区法院副院长徐志英至今难掩激动。“院长要求我在基本解决执行难的关键之年再次分管执行工作,是对我最大的信任!”徐志英说,作为一名老执行干警,她毫不犹豫地一口答应了院长的要求,并立下“军令状”。

  与徐志英一起扛下“军令状”的,还有柯城区法院的整个执行团队。他们遍布各个年龄段,有的是刚从学校毕业的“新兵”、有的初为人父、有的已满头白发,但他们个个全力拼搏,高效细致地办理着一个又一个执行案件。

  对柯城执行干警来说,“白加黑、五加二、上半夜加下半夜”是常态,刚出校门就踏上执行岗位的蔡小米感触颇深,她在一篇心得体会中写道:“来执行局已1个月有余,如果你问我最大的感触是什么,那一定是‘辛苦’二字。”

  今年8月,在一次执行专项行动中,执行局法警刘峰凌晨4点就赶到被执行人家中查找财产下落,一直查找到早上8点,又赶去一家排除妨碍执行案件现场,执行事项是将门前20米道路上的妨碍物清理干净。刘峰和其他几名执行干警二话不说,从农户家中借来锄头、锯子等工具,将道路上堆放的砖头、杂物、树木一一归整。当时烈日当空,待妨碍物全部清理完毕后,5名执行干警全身衣裳都被汗水湿透了。


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