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　　发挥核心作用

　　构建协调指挥体系

　　如何更好地进行社会治理，“指挥”很重要！陈浩说：“在温州市域社会治理中，要充分发挥各级党委的领导核心作用，建立‘平安政法数据平台’‘平安综合体’‘一体两翼’三大协调指挥机构，做实市县乡三级治理平台。”

　　作为市级治理平台，“平安政法数据平台”是温州整合各类社会管理平台成立的市域治理“指挥中心”，主要实施平安企业、平安交通、平安医院、平安小镇等安全防范信息化联动，让市域社会治理工作做到研判精准、调度有方。

　　有了“指挥中心”这一强大后盾，温州各县在总结推广“平安综合体”试点经验的基础上，整合大调解中心、诉讼服务中心、社会帮扶中心、社会心理服务中心、社会治理综合指挥中心、维稳指挥作战中心“六大中心”，做到一站式办理、开门式服务，集成化管理、扁平化指挥。

　　“一体两翼”是温州创新发展新时代“枫桥经验”的一大亮点。它突出镇街主动处置风险的作用，压实乡镇（街道）属地责任，规范应急处置流程，探索建立“以块为主、条为指导”的管理模式，把“七网八网”整合成“一张网”，把“七站八所”整合成“一支力量”，确保信息收集、研判和指挥、预警、处置等各项指令高效运行。

　　完善基层基础建设

　　构建源头防范体系

　　“基层基础建设是社会治理的关键一环，温州从基层最小单元、最小细胞抓起，全力做到重心再下移、力量再下沉、保障再下倾。”陈浩说，完善“一三五”应急处置机制是其中最为重要的一部分。

　　何为“一三五”？“一”是一个预案，“三”是三项机制，“五”是五类流程。其中，三项机制即突发事件事前的信息收集整合研判机制、事中的力量整合调度机制、事后的后续化解稳控机制；五类流程是当地根据自身情况，针对易发多发的五类事件制定相对应的流程，一旦遇到突发事件，可迅速启动应对流程。

　　“‘一三五’应急处置机制的不断完善，提升了信息收集研判和指挥、预警、处置等各项运行能力，做到‘发现在早、处置在小、化解在当地’。同时，我们也在探索建立第三方评估和服务监管体系，健全和完善利益相关主体代表参与机制的相关措施，有效预防和化解社会矛盾。”陈浩说。

　　2018年8月，温州全科网格建设进入“2.0”时代，对网格员的工作要求更高，内容也更具体：通过责任捆绑，实现网格联系领导，网格联系部门，网格指导员、网格长、专兼职网格员工作一体化，大力推进风险分类销号、问题联合清仓。如今，主动感知能力更强、信息收集办法更多、群众参与意愿更高的“2.0”版全科网格在温州大地上处处生花。

　　适应社会治理新趋势

　　构建动态管控体系

　　面对社会治理要素加速流动的新趋势，构建立体化要素管控体系的重要性日益凸显。近年来，温州依托信用体系建设，强化重点要素管控，推进寄递物流、民爆危化品、瓶装燃气、食品药品、交通客运以及出租房、民宿（农家乐）、网吧等重点领域实名制全覆盖。

　　同时，温州不断创新“大数据+”大调解机制，探索推出“海外调解”“拘调衔接”“拘学同步”，实现调解网络全覆盖、调解工作无死角、调解方式多元化。

　　围绕大布局、大联防、大网络的综合联创体系目标，温州深入开展基层创安“细胞工程”，大力推进“三治融合”示范村、善治村建设，打造平安创建“星级”示范群。而面对日益突出的治安问题，陈浩表示，当地将严格执行平安综治工作领导责任制，加大社会治安重点地区整治力度，对属地和责任部门同责同挂。以推进扫黑除恶专项斗争为牵引，重点打击“套路贷”“校园贷”等社会反映强烈的新型黑恶犯罪。

　　智慧治理“抢占先机”

　　构建智慧保障体系

　　近年来，以大数据为核心的“智慧政法”让温州尝到了甜头。利用大数据、云计算、物联网、人工智能打造的“云端政法”大数据作战平台，推动温州在道路交通、消防、建筑工地等重点领域和居住出租房、高层建筑、民宿（农家乐）等隐患集中部位实行智能化监管，实现“人、车、房、物”数据大整合、大融合、大应用。

　　“如今，温州的居民生活越来越安心，我们编织的一张非接触式感知采集的‘天罗地网’，正日夜守护着大家。”陈浩说，温州以“雪亮工程”建设为龙头，结合智慧安防社区（村居）建设，深入实施“超级感知”“云上警务”“科技围城”等项目。同时构建智慧信息安全保障体系，布建基于大数据技术的“先知”系统，做到网络安全态势和威胁提前感知，强化网络安全保障工作信息化。