用心念好“四字诀” 助民企健康发展
谢莹 周黎
本报讯 通过“法治体检”降低企业运营法律风险、为小微企业免费提供“保姆式”法律帮扶、坚持律师业和市场商会协同发展、精准施策推动“僵尸企业”转型升级……去年以来,绍兴市司法局组织引导全市律师队伍在民营企业法律服务中念好“降、扶、促、转”“四字诀”,助推全市民营企业快速健康发展。
一直以来,绍兴市司法局要求律师将民企法律保护关口前移,将“法律体检”服务升级为关注民营企业面临的法治环境、营商环境和政策制度保障问题为主的“法治体检”,突出一个“降”字,有效降低民营企业在日常经营中的法律风险。“我们依托完善的法律顾问制度体系,在全市开展了‘企业大走访’活动,为民营企业在依法决策、依法经营、依法管理、依法维权层面开展专项体检。”市司法局相关负责人说。据统计,截至今年10月,全市律师走访民营企业10942家(次),开展“法律问诊”1819次,出具意见书和风险函2096份。
在服务小微企业领域,绍兴市司法局着重念好“扶”字决。通过开展“无偿服务小微企业”行动,绍兴市司法局从小微企业投融资、知识产权保护、股份制改造、矛盾纠纷化解等方面入手,探索建立了“一所(律师事务所或法律服务所)一镇(街)”的模式,真正为小微企业提供免费“保姆式”法律服务。同时,市司法局还建立了530余个专门服务小微企业的“E法律服务”微信群,全天候提供“法律在线咨询”。
如何创新合作平台,有效“促”进全市律师业和市场捆绑式协同发展,是绍兴市司法局服务民营经济的另一项重点。“我们联合市工商联成立绍兴市总商会律师顾问团,开展一系列政策宣传、风险防范、纠纷化解方面的合作。”市司法局相关负责人介绍,这项举措目前正在全市推广,例如市律协柯桥分会联合区工商联开展“分会进商会·律所进企业”活动,选派一些资深律师担任区总商会法律顾问,为民营企业提供“个性化”法律服务。
针对“僵尸企业”,绍兴市司法局抓好“转型升级”这个牛鼻子,做好“转”字诀。一直以来,市司法局坚持以服务精准化、效益最大化、保障立体化为导向,积极推进“僵尸企业”产权转让、资产置换,盘活有效资产,让这些企业重拾发展信心。据悉,这项工作开展以来,绍兴已先后有两个案例被评为全国法院年度破产管理十大经典案例。今年以来,全市律师参与“僵尸企业”处置及其他企业破产案涉及的标的达447.54亿元,化解银行不良资产119亿元,盘活存量资产25.06亿元。
在“念好‘四字诀’的同时,我们还先后制定出台《关于在“僵尸企业”处置过程中积极发挥律师职能作用的指导意见》《关于进一步深化法律服务工作的意见》《关于开展惠企便民精准法律50条工作举措的通知》《关于开展“打造最佳营商环境——法律服务专项行动”实施方案》等一系列政策,在法律服务体制机制上全面优化。”绍兴市司法局有关负责人说。