宁波市首家渡运公交公司成立
岛上居民将坐“公交船”漂洋过海
通讯员 叶淼林 颜丙纳
本报首席记者 王索妮
本报讯 昨日,记者从宁波海事局了解到,象山县政府印发了《象山县农村渡运公交化改革实施意见》(以下简称《意见》),同时宁波市首家渡运公交公司也注册成立,这标志着这项惠及象山县5个乡镇百姓水路出行的重大民生工程已正式启动。
象山境内有600多个岛礁,渡运是当地百姓日常出行的重要交通方式。在过去,象山辖区渡船采取的是“以渡养渡”和承包经营的模式。“这种模式在当时情况下有效解决了百姓水上出行问题,但近年来随着海岛居民的大量外迁,渡船经营效益日益低下,许多渡运管理问题和安全隐患也随之而来。”宁波象山海事处处长钱英杰告诉记者,渡船经营人为了追求经济利益最大化,减少安全投入,导致渡船维护保养不到位、船况普遍较差,而且经常出现缺配船员现象。
记者了解到,渡工疲劳驾驶和渡船班次混乱等问题也同样困挠着农村渡运安全。“象农渡98”轮渡工吴爱图说,由于该渡船是铜钱礁岛居民出岛的唯一交通工具,再加上没有换班的渡工,她必须每天在船上从早上6点忙到傍晚6点,一年365天不间断。而对面山渡口却是另一番景象。该岛常住居民只有十几户,每天出岛人数不多,渡船经营艰难。渡船班次少、不固定,等候时间长,给对面山岛居民出行带来极大不便。今年7月,该岛一名60多岁的老太因急着出岛就医,在等不来渡船的情况下只得找了一艘非客小船出岛,然而在上下船时不慎掉入海中,幸好被及时救起。
而公交化改革能有效破解农村渡运困境。根据《意见》,象山县财政出资注册成立宁波市首家农村渡运公交有限公司,承担渡运公交化服务职能,统一经营和管理纳入渡运公交化改革范围的所有渡船。改革后,渡运公交公司将配备专业管理人员,对所有渡船施行专业的公司化管理,渡运安全主体责任能得到有效落实;同时,渡运公交公司将优化渡运航线班次安排,施行定船舶、定航线、定航班的“公交化运营”,让百姓出行更加便捷。
渡运改革过程中,渡工的安置问题也不可忽视。“其实我现在最关心的不是渡船的收购价格,而是我们渡工后续的待遇问题。”“浙象农渡58”轮的潘根祥告诉记者,他一家三口一直以这艘渡船为生,他担心渡船被政府收购后自己和家人将失去谋生的手段。对于渡工们的担忧,渡运公交公司临时负责人叶峰表示,收购渡船后,公司将优先考虑聘用原先人员,并将渡工纳入公司统一管理,参照国企标准领取工资、享受社保,彻底解决渡工的后顾之忧。
“根据《意见》要求,象山县渡运公交化改革工作将于今年年底前完成,2019年1月1日起将正式施行公交化运行。”钱英杰说,海事部门接下来将一方面积极配合象山县政府推进渡船的收购、渡工安置等渡改工作,另一方面将持续落实好渡运安全监管职责,确保百姓早日坐上便捷、安全的“公交船”。