人大代表政协委员热议政府工作报告
从“最多跑一次”到大数据安全 他们关注的热点始终是民生
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| 杭州代表团审议政府工作报告 |
本报记者 陈佳妮 王索妮 许梅 王志浩 陈立波
昨天,随着政府工作报告的新鲜“出炉”,参加省两会的省人大代表和政协委员们围绕报告,展开了热烈的审议和讨论。报告中一组组数据、一串串文字,不仅讲述了浙江人不平凡的2018年,也描绘了满含希望、催人奋进的2019年。谈感受,说体会,提建议,话愿景,对这份沉甸甸的报告,代表和委员们有很多话想说。
“最多跑一次”:
不仅落地生根,还已开花结果
教育系统的省人大代表,杭州学军中学党委副书记、校长陈萍手里的那份政府工作报告上,写满了工整的笔记和清晰的标注。
“真不容易、真不简单”,陈萍用8个字形容这份报告。她说,真不容易对应的是2018年,这一年取得的一串串数字、完成的一件件实事真不容易;真不简单,说的是2019年目标任务和重点工作的恢宏蓝图设计真不简单。
今年的政府工作报告中,“最多跑一次”被摆在了重要位置,报告第2页便提到了这项改革,陈萍在这里做了着重标记。
自2016年底“最多跑一次”改革在浙江首次被提出以来,这项“刀刃向内”、面向政府自身的革命,已经显示出良好成效,“最多跑一次”成为浙江百姓口口相传的热词,越来越多的人在办事过程中享受到了这项改革带来的红利。“说实话,我第一次听到‘最多跑一次’时,对落实还持观望态度。但这两年尤其去年以来,我不仅看到了这项工作逐渐落细落实,更看到了可喜的成绩。”陈萍体会最深的是“最多跑一次”在教育方面实实在在的应用:在学军,每年都有学生转入,以前学生要转学来杭州读书,家长至少要往返有关部门五六趟;现在只要动动手指,网上就可以办理。
让陈萍印象深刻的还有,以往一到幼儿园、小学入学报名的时间,校门口总是“门庭若市”,爸爸妈妈爷爷奶奶们抱着厚厚的材料去帮孩子报名;而推进“最多跑一次”改革后,报名期间,学校门口秩序井然,因为杭州采用了线上无纸化报名,“8万多适龄儿童不出家门就可以入校门了”。不仅如此,杭州还率先实行招生预警信息通报制度,通过大数据,提前半年告知家长学区将入读人数以及学校可接纳人数;中高考报名、成人考试、研究生考试、自学考试等各类考试报名实现“零次跑”……“‘最多跑一次’在教育方面的应用,不仅大大方便了家庭、减负了学校,还提高了效率,提升了社会和谐水平。”
省政协委员、嘉兴市政协副主席柴永强也在讨论中为“最多跑一次”点赞:“从最开始的项目审批、工程审批到现在深入各方面各领域,‘最多跑一次’在浙江称得上是落地生根,开花结果。”
柴永强注意到,政府工作报告中指出,2019年浙江要着力破解“看病难、看病贵、看病繁”问题,他认为要想缓解“看病繁”,就离不开“最多跑一次”的持续发力。“去年以来,这项工作已经有了很大进步,全省范围内在预约挂号、自助结算、检查查询、线上诊疗等各方面都有了突破和进展,患者满意度大大提升。”柴永强说,这也证明了“最多跑一次”不是一句口号,而是切切实实将便民措施落到实处。
讨论中,不少委员也为“最多跑一次”改革如何破除难题、疏通堵点支招。省政协常委、丽水市政协副主席汤家友说,随着“最多跑一次”改革的不断推进,政府部门的审批效率不断提升,然而由于改革向中介机构延伸力度不足,在政府部门提速增效的同时,中介机构的服务速度与质量提升并不同步。他建议,将“最多跑一次”理念向中介服务等相关领域延伸,加快推进行政审批中介服务标准化建设,使中介服务与政务服务同频共振。
治水:“美丽河湖”建设振奋人心
今年的政府工作报告让省人大代表、淳安县左口乡农村特色产业办副主任邓丽君兴奋不已。她快速将报告翻到了第18页,在一段文字下面划上波浪线——坚持像保护西湖一样保护千岛湖。“我们淳安的政府和百姓,是像保护自己眼睛一样,保护着这一湖秀水。现在,保护千岛湖被写进了报告,叫我们淳安人如何不激动!”
邓丽君快速且自豪地介绍起了自己的家乡:淳安县千岛湖是国家重要战略水源地,是浙江省重要的生态屏障,也是杭州市配水工程的水源地,千岛湖保护是一项长期而艰巨的任务。这几年,淳安投了几十亿,推进清洁乡村、美丽庭院、截污纳管等工作,乡村面貌和环境发生了翻天覆地的变化。
然而,在邓丽君看来,对于千岛湖的保护目前还有可以关注的方面,比如农业面源污染,就是精准保护的关键之一。
在来杭州开会前,邓丽君特意向淳安县主管部门要来了一组相关数据:至2018年底,淳安全县共减少化肥使用量16869.9吨,减幅29.4%,减少农药使用量333.3吨,减幅28.1%,减量及减幅位居全省前列。“我觉得农作物的生长是需要适量的化肥农药的,但如何科学使用甚至循环利用,还需要专业指导和科学把握。”她建议,持续关注农业面源污染,建立专业化农业面源污染治理队伍,实现专业人干专业事,提高治理成效,提高资源利用率,保障农产品质量安全,全面打赢净土保卫战,力争把浙江打造成全国农业面源污染治理的示范样板。
除此之外,邓丽君还希望有关方面能够关注淳安特别生态功能区建设,形成全省上下共抓大保护的体制机制,让千岛湖成为华东的一颗瑰宝、一颗明珠。
关于“水”的话题,省政协委员、浙江水利水电学院水利与环境工程学院副院长欧剑也有话要说。从全面建立河(湖)长制、湾(滩)长制,到龙游姜席堰成为世界灌溉工程遗产,再到浙江新增147万农村人口喝上达标饮用水,政府工作报告中的每一处与水有关的内容,都让他切身感受到,浙江将生态水利、民生水利建设放在了非常突出的位置。
欧剑坦言,2019年,对水利人来讲无疑也是“压力很大但又振奋人心的一年”。因为报告中公布的浙江省2019年十方面民生实事中,打头的两件,一件是“美丽河湖”建设,一件是推进农村饮用水达标提标工程,都和欧剑的工作有关。“我也将继续承担好水利人的光荣职责,为浙江的水利事业发展添砖加瓦。”欧剑说。
大数据安全:多加几把“防护锁”
深入实施数字经济“一号工程”,全面实施数字经济五年倍增计划,加快推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深入融合……政府工作报告中,“数字”无疑是一大热词。近年来,作为数字强省的浙江,与大数据相关的项目、平台建设如火如荼,各地也纷纷成立大数据管理部门,智慧政府、数字经济成为各地加快建设的工作重点。在省人大代表、巨化集团公司副总经济师王晓宇看来,加快构建大数据安全保障体系,加强“数据安全”也亟需引起重视。
“由于大数据蕴藏的巨大价值和集中化的存储管理模式,极易成为网络攻击的重点目标。”王晓宇说,在阿里达摩院发布的《2019十大科技趋势》中提到,各国政府都会趋向于推出更加严厉的数据安全政策法规。怎样更好地做好数据安全管理?王晓宇建议,可以大数据管理局成立为契机,凭借浙江良好的数据管理经验和基础,制定出台数据安全方面的政策法规,制定和完善数据安全管理标准,为浙江的数字经济发展提供强大支撑。比如明确数据安全管理组织,建立数据安全风险评估机制和应急响应机制,形成数据安全防护的闭环管理链条,防范数据泄露,避免敏感信息非授权访问等风险,让数据从收集、运输,到存储、处理、共享,再到销毁的全生命周期,都有安全管理。
另外一个让王晓宇关注的问题是,随着互联网、大数据与实体经济的深度融合,信息化、工业化大融合的过程中,针对大数据平台的网络攻击很可能从网络安全事件上升到工业的生产安全事故,“建议完善对政府数据的分类,完善不同类别数据的安全等级和保密等级规范,为浙江的大数据建设多加上几把‘防护锁’,确保数据安全”。
