本报记者 陈佳妮 

　　在政府工作报告中，新时代枫桥经验被屡屡提及。在2018年主要工作回顾中，报告指出，平安建设成效明显。坚持和发展新时代枫桥经验，加强基层治理四平台建设，构建6.8万个网格组成的社会治理体系。而在2019年目标任务和重点工作中，报告提出，完善自治法治德治融合的乡村治理体系，深入实施万村善治示范工程，大力弘扬新时代枫桥经验。

　　这两天，新时代枫桥经验也成为不少代表委员讨论的高频热词。如何践行新时代枫桥经验？怎样优化纠纷化解机制？代表们纷纷给出了自己的建议。

　　“老娘舅”可持证上岗

　　如何践行新时代枫桥经验？在省人大代表、万安集团董事局主席陈利祥看来，“老娘舅”的活跃正是其中之一。陈利祥说，依靠“老娘舅”的调解，效率高、成本低、效果好，如果能进一步发挥“老娘舅”作用，有助于促进社会和谐。比如，明确“老娘舅”在民间、基层、社区、村镇的调解作用，也可将“老娘舅”引入企业工会，充分发挥他们的调解作用。

　　同时，各县市、各乡镇还可以成立“老娘舅”协会，制定协会章程、财务管理、上岗条件等管理办法。陈利祥还考虑到，“老娘舅”协会为非营利组织，建议各地落实一定的经费预算，根据条件发放通讯、交通费用等。

　　陈利祥说，为提升调解效果，也为了方便管理，建议“老娘舅”接受业务培训考试，持证上岗。每年还可总结评选出优秀“老娘舅”，让更多人乐当“老娘舅”。

　　突破社会组织发展瓶颈

　　在省人大代表、绍兴市信访局副局长金均海看来，社会组织已成为坚持发展新时代枫桥经验，打造共建共治共享社会治理格局的重要内容，在基层治理中正发挥着越来越重要的作用。

　　金均海给出了一组详实的数据来佐证：2018年，诸暨市共有社会组织2930家，参加人数281620人，占常住人口的18.8%。近年来，全市各类社会组织年均参与调解各类矛盾纠纷8422件，调解成功率达95%，参与各类救灾、人员搜救等应急救援149次，帮教社区服刑人员6027人次，社区服刑人员实现了期满后100%解矫，解矫后再就业率达95.3%，各类志愿者年服务时间超过180万个小时，为群众提供了多样化、多层次的服务。

　　“我们在调研中也发现一些制约因素，主要表现在党建引领还不充分，党委政府对社会组织的扶持力度还不够，群众对社会组织的认知度和社会组织自身的荣誉感还不强，缺少孵化培育的固定场所和资金支持。”金均海说。（下转3版）