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00003版:要闻

  (上接1版)

  为更好地突破瓶颈,他建议研究出台相关政策,加快形成社会组织孵化培育和作用发挥的成熟机制,推动社会组织发展更好、作用发挥更大。在县市区和省级中心镇设立社会组织服务中心,成立社会组织综合党委,统一引导、孵化、培育社会组织。吸引民间资金设立公益创投基金,扶持社会组织开展活动,用政府购买服务的形式助推社会组织承接基础性社会服务管理职能。定期召开社会组织大会,评选表彰先进,增强社会组织的荣誉感、获得感,提升全社会认识、参与社会组织的热情,加快织就党政部门纵向到底、社会组织横向到边,经纬交错,社会力量广泛参与的网状治理模式。

  优化纠纷化解机制

  作为一名律师,省人大代表、浙江永大律师事务所主任俞岚,对于发展新时代枫桥经验,优化纠纷化解机制,有着自己的见解。

  俞岚说,在坚持和发展新时代枫桥经验中,多平台多种类的调解模式初步建立,一些单位、地方在各自平台上以类似或不同的运行模式,对各类纠纷进行调解。然而,这些纠纷化解机构却不能协同联动运转。一方面,各个调解机构的运行模式具有共性,参与人员(调解人员)与化解纠纷的类型存在交叉和重复;另一方面,各个调解机构相对独立,缺乏整体的组织协调和监督管理机制,难以发挥协作配合、整体联动的合力,一定程度上影响了调解成效和资源的有效利用。

  俞岚建议,在政府主导下,由司法行政机关搭建统一平台,编制调解资源库名录,对调解机构及人员进行资源整合。在这个统一平台上,群众可以根据不同情况,选择不同的调解模块和调解员,各个调解组织进行联动协调,有效处理各类矛盾纠纷。

  平台可以编制调解员名录,根据单位、组织类别进行分类,再将各个单位、组织内的调解员,按专业与调解年限进行划分,让每一个纠纷难题都能找到最适合的调解机构与人员。寻求纠纷调解服务的群众可以在平台上输入纠纷概述,再分门别类进行菜单选择,最后由被选择的机构受理解决。

  此外,俞岚说,司法行政部门还可以对该平台进行统一线下管理,设立现场服务大厅,配备接待人员,制作调解平台使用讲解手册,以便更好地服务群众。


浙江法制报 要闻 00003 2019-01-29 2 2019年01月29日 星期二