公益诉讼守护“绿水青山”

　　省检察院工作报告绘就蓝图——

　　本报记者 许梅 文 唐昉婷 制图 

　　1月29日，省十三届人大二次会议举行第二次全体会议。大会上，省人民检察院检察长贾宇作检察工作报告。

　　正如贾宇在报告中所说，过去的2018年对于浙江检察机关来说，是爬坡过坎、砥砺前行的不平凡之年。这一年里，服务保障“三大攻坚战”、服务保障民营经济发展、加强诉讼监督、推进公益诉讼……都成了浙江检察机关的关键词。2019年，全省检察机关又将如何以法治护航推进我省“八八战略”再深化、改革开放再出发，怎样更好地深化法律监督、彰显司法权威、维护公平正义，本报带你一图看懂。

　　回眸2018

　　一 围绕大局，护航经济社会平稳健康发展

　　坚持讲政治与讲法治相统一，立足法律监督职能，打好检察“组合拳”，深入推进平安中国示范区建设，服务保障浙江经济高质量发展。

　　1

　　服务保障“三大攻坚战”

　　金融风险防控攻坚战

　　低收入百姓增收攻坚战

　　污染防治攻坚战

　　2

　　服务保障民营经济发展

　　● 出台“服务民营经济21条”“加强产权司法保护19条”。

　　● 联合省工商联成立服务民营经济工作站，畅通民企司法诉求渠道。

　　● 全省检察机关联系企业1610家，开展法律服务、法治宣讲1130余次。

　　● 批准逮捕职务侵占、泄露商业秘密等人员1079人，提起公诉2042人。

　　● 审慎办理民营企业家涉罪案件，坚决避免“办了一个案子，倒了一家企业”。

　　3

　　全力投入扫黑除恶专项斗争

　　依法严惩黑恶势力犯罪，批准逮捕5251人，提起公诉3758人；挂牌督办郑官顺等28人、虞关荣等59人重大涉黑案。

　　深挖黑恶势力“保护伞”，批准逮捕96人，提起公诉46人。

　　深入惩治涉枪涉爆、黄赌毒、“两抢一盗”等各类刑事犯罪，批准逮捕54715人，提起公诉105055人。

　　4

　　创新发展新时代“枫桥经验”

　　■ 开展“少捕慎诉、保障权益”专项行动，积极促成

　　刑事和解。

　　■ 落实认罪认罚从宽制度，对3.9万余名犯罪嫌疑

　　人不起诉或建议从宽处理。

　　■ 全省不批捕率、不起诉率分别为26.9%和15.2%，

　　居全国前列。

　　■ 推进法治进校园，全省101位检察长兼任中学法

　　治副校长，组织法治宣讲1388场，受教育学生达

　　95万人。

　　■ 出版发行《“枫桥经验”检察实践案例精选》，创办

　　“检察官辨法”电视栏目，让典型案例成为法治宣

　　传生动教材。

　　5

　　助力清廉浙江建设

　　出台“建设清廉检察服务清廉浙江建设17条”。

　　办理监察委移送的职务犯罪683人，提起公诉569人。

　　协助追逃工作，追回职务犯罪嫌疑人19人。

　　办理了最高人民检察院指定办理的中宣部原副部长鲁炜受贿案、陕西省原副省长冯新柱受贿案，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

　　二

　　突出主业抓诉讼监督 促进严格执法公正司法

　　加强对“立得对不对、抓得该不该、判得公不公、执行得严不严”等问题的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　1

　　强化侦查监督

　　对应当立案而公安机关不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案3547人。

　　对应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕、应当起诉而未移送起诉的，追捕、追诉1511人；纠正侦查活动违法1215件次。

　　提前介入“女孩滴滴顺风车遇害案”等重特大案件644件，引导侦查取证，形成打击合力。

　　2

　　强化审判监督

　　▲ 坚持刑民并重，共审查当事人申请监督的裁定判决4105件。

　　▲ 对认为确有错误的刑事裁判，提起抗诉269件，法院审结改判160件，同比分别上升42.3%和80%。

　　▲ 对认为确有错误的民事行政裁判，提起抗诉268件，提出再审检察建议326件，法院改判和采纳344件，同比上升30.7%、254%和50.2%。

　　3

　　强化执行监督

　　◆ 重点监督刑事执行不公正以及民事行政案件“执行难”问题，打通司法公正“最后一公里”。

　　◆ 审查减刑、假释、暂予监外执行案件20820件，监督纠正315件。

　　◆ 开展财产刑执行监督，督促4279名罪犯缴纳罚金等4.2亿余元。

　　◆ 加强民事行政执行监督，立案994件，提出检察建议844件，法院采纳821件。

　　◆ 对有执行能力而拒不执行的449人提起公诉。

　　4

　　强化专项监督

　　开展生态环境和食品药品安全领域专项立案监督，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪280人，监督公安机关立案211人。

　　打击电信网络诈骗、网络非法传销、侵犯公民个人信息、销售假冒伪劣保健品等损害民生民利的犯罪，批准逮捕3929人，提起公诉8073人。

　　三 抓公益诉讼，维护国家和社会公共利益

　　▲ 全省检察机关积极稳妥推进公益诉讼，办理公益诉讼案件5551件；通过行政诉前程序督促行政机关严格依法履职4059件，提起行政、民事公益诉讼218件，法院审结支持164件。

　　▲ 在全国发布首个公益诉讼白皮书。公益诉讼工作被评为浙江省民生获得感示范工程。

　　展望2019

　　一

　　一

　　围绕大局履职尽责

　　服务保障改革开放发展

　　● 坚持国家总体安全观，全力维护政治安全和社会大局稳定；深化扫黑除恶专项斗争，加大“破网打伞”力度。

　　● 发挥检察职能，服务保障“改革开放、‘三大攻坚战’、长三角一体化国家战略”。

　　● 抓好服务民营企业各项举措落实落细，下大力气推进解决民营企业反映的立案难、执行难、权益保障难等问题。

　　二

　　大力加强民生检察

　　维护人民群众切身利益

　　深入开展服务企业、服务群众、服务基层活动，办好“十大检察民生实事”。

　　加大生态环境、食品药品安全等领域的犯罪惩治和公益诉讼力度。

　　深入惩治电信网络诈骗、P2P非法集资等犯罪。

　　深入践行新时代“枫桥经验”，坚持少捕慎诉，落实认罪认罚从宽制度。

　　加强未成年人司法保护，深化以案普法，促进社会治理。

　　加强“12309检察服务中心”建设，提高为民服务水平。

　　坚决查处司法人员侵犯公民权利、损害司法公正职务犯罪。

　　三

　　全面履行检察职能

　　推进法律统一正确实施

　　以检察机关内设机构改革为突破口，做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼，推进法律监督全面协调充分发展。

　　开展法律监督行动年活动，敢于监督、善于监督，提高监督权威。

　　践行双赢多赢共赢的监督理念，与执法司法机关共同推进法律统一正确实施。

　　四

　　对标“四化”要求

　　加强检察队伍和基层基础建设

　　■ 坚定检察工作正确政治方向；开展检察业务建设年和智慧检务提升年活动，促进信息技术与检察工作深度融合。

　　■ 深化作风建设，集中整治形式主义、官僚主义。

　　■ 自觉接受监督，强化内外监督，提升检察司法公信力。