汪昌莲 

　　不少家庭在挑选养老机构时会犯难，究竟哪家靠谱、哪个性价比合适？近日，国家市场监督管理总局出台《养老机构等级划分与评定》国家标准，填补了养老机构等级划分与评定国家标准的空白，方便老年人挑选满意的养老机构。

　　随着老龄化社会的来临，一些地方老年人“未富先老”的情况越发突出。一方面是大多数收入低的老人徘徊在为数不足的普通养老机构门前，一方面却是有的地方投资兴建豪华的养老机构，却只能满足少数富裕老人的养老需求。在这样的语境下，有关部门出台《养老机构等级划分与评定》国家标准，根据环境、设施设备、运营管理、服务等分值进行星级评定，方便老年人挑选满意的养老机构，有利于增强老年人的幸福感和获得感。

　　据统计，截至2017年年底，全国60岁及以上老年人口已达24090万人，占总人口的17.3%，标志着我国已逐渐步入老龄化社会。毋庸置疑，家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而，随着经济社会的发展和城乡群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化的问题。老年人已成为一个庞大的社会群体，需要国家和地方大力发展养老事业，建立多种型态的养老服务机构。但不可忽视的一个事实是，在我国的老年人群体中，中低收入者占了大多数。因此，我们的养老机构要普惠大众，即以“三星级”以下为主，“五星级”为辅。

　　所谓“三星级”以下，就是面向绝大多数中低收入老年群体，提供“一个房间一张床”式的普惠型养老机构；所谓“五星级”，就是为少数高收入老年人，提供“五星级享受”的豪华养老机构。根据我国现阶段的国情，“三星级”以下与“五星级”两者可以并存，但需要分清主次，即先“三星级”以下，后“五星级”，并要区别对待，运用不同扶持政策和管理模式促其共同发展。

　　对于“三星级”以下养老机构，应定性为公益性社会福利事业，以公共财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，面向大众，实行低收入有偿服务，让普通老百姓享受到制度的优越性，共享改革开放和科学发展成果，真正做到老有所养，老有所乐，晚年衣食无忧。而对于“五星级”养老机构，建议实行市场化运作，探索引导各类社会资本进入这一领域，为高端老年群体提供高消费的星级服务。换言之，“五星级”养老机构，是非公益性的以赢利为主的服务机构，不享受政府资金、土地投入等优惠政策，自主经营，自我发展。

　　各地应关注民生，关注真实需求，把有限的财力用于扶持、引导“三星级”以下养老机构，真正满足普通百姓的养老需求，推进我国养老事业健康发展。