这朵“云”为治理城市顽疾开良方
杭州拱墅区打造“城市眼云共治”
本报记者 李洁 实习生 胡宗昊
“@陈姨,请注意不要出店经营哦。”
“收到,已经做出整改。”
这是近日杭州拱墅区小河街道明真宫社区“云共治”群里的一段对话,网格员徐洁苹通过“云共治”APP发现,社区内存在违规行为,便立马在“云共治”群里对违规商铺进行提醒。像这样从不规范行为的发生到被网格员在数据后台发现并提醒,往往只需1分钟。
这朵“云”很厉害
“云共治”究竟是什么呢?答案是“城市眼云共治”系统,它是拱墅区政府对新型城市管理模式的一次尝试。“城市眼”是指现有的高清摄像头进行的实时监控;“云”是获取监控数据后,运用AI行为识别技术,对每个画面进行分析,判断画面中是否有违规行为;“共治”是联合社区、商家、物业、执法部门等,形成多元共治的闭环管理模式。
该系统对日常生活中的场景进行识别与分析,一旦发现监控画面中有违规行为,系统就会自动对行为主体圈红显示,并自动截图发送至“云共治”APP的告警系统上,每张违规截图的右下角都标有准确的地点。根据上面的地址,网格员会将截图发送至相对应的“云共治”群内,提醒商家自行整改,若提醒无效,再采取社区业委会督促整改及进行执法等。
“目前‘城市眼云共治’系统通过对120余万个场景的深度学习,已经能对游商摊贩、出店经营、垃圾堆积、沿街晾晒等八大类问题进行有效识别,准确率达90%以上。”“云共治”综合信息指挥室主任俞翔向记者介绍道。
在“云共治”模式刚刚起步的时候,虽然可以通过“城市眼”获取违规行为所在的地点,但毕竟警力、精力有限,往往不能第一时间赶到现场。“我们让每个社区都单独拉了群,将我们的网格员和社区内的商铺都拉进里面,有违规的行为,我们就将违规的截图发在群里,提醒店家整改,效率大大提升。”
“城市眼云共治”城市管理模式已在去年12月底接入杭州城市大脑,这也是杭州首个接入城市大脑的街道层面的治理模式。
让共建共治成为新常态
“其实最难的是‘共治’。技术方面的问题可以想办法攻克,但人们观念的改变并不是光花时间就行的,要花心思。”说起“云共治”群的由来,拱墅区委政法委相关负责人表示。
每月,小河街道都会对所有店家及店家巡查人员进行考核、打分,并梳理成一张排名表,对表现优异的店铺进行表扬,全年表现优异的店铺将会被授予星级并颁发荣誉证书,这大大提高了店家的积极性。而对于屡教不改的商贩,街道会邀请他们一同参加街域自治委员会,让违规的商贩自己从执法者的角度参与其中,久而久之他们也就多了份理解和宽容。
“云共治”群的建立,拉近了人与人之间的距离,社区、城管、商铺参与其中,大家成为了“街坊邻居”。有商贩由于充电不方便,常常作出违规举动,对此社区、物业开了三次会进行商讨。不久,社区内设置了崭新的充电桩,方便市民、店家使用。面对临街商铺晾衣难问题,街道又竖起两排长长的晾衣杆,供他们使用。“‘云共治’群成立以来,我觉得我们城管更多的是从执法方转变为服务方,为街道内的老百姓提供方便,排忧解难。”小河街道城管执法中队中队长裘立群感叹道。