新华社 余蕊 班娟娟 

　　“2019中国营商环境研讨会暨城市营商环境指数发布会”近日在北京举行。与会专家认为，经济发展与营商环境高度正相关，可以从人才、技术创新、法制、金融、文化、数字网络、安全等多方面着力加强营商软环境建设。当天发布的《中国城市营商环境指数评价报告》显示，全国经济总量前100城市营商环境指数排名前10的城市分别是上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。

　　“近年来，各部门和地方政府持续深化‘放管服’改革，着力提升政务服务效率和营商便利度，但当前我国营商环境与市场主体的期待相比，还有很大提升空间。着眼于中长期营商环境的持续改善，在以营商环境为基础，全面深化人才、金融、技术等要素市场改革方面，还有待进一步深化。”中国战略文化促进会常务副会长罗援说。

　　政府在营商环境中起到重要作用。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，营商环境反映了政府和市场的关系，目前已经有了市场准入负面清单，为了营造良好营商环境，还应设立各级政府工作部门权力清单和责任清单，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示，我国应推进营商环境的国际化、公开化和法制化，引入世界贸易组织与自由贸易协定等的国际化标准，在自贸区开始试点，最终形成可复制、可借鉴的经验向全国推广。

　　“营商环境国际化主要体现在准入前国民待遇、负面清单管理、知识产权保护、生态环境保护、劳动力保障、同等国民待遇、继续扩大开放等方面。”黄奇帆说。

　　“市场化就是要进一步深化市场化改革，尊重市场规律，营造公平竞争的市场环境，打破市场壁垒；法治化要切实提升执法的公平性，完善法治建设，维护和保障投资者、消费者的基本权益；国际化要遵循一般的国际通行规则，实现公平、透明、互惠。”阳光资产首席战略官邱晓华说。