本报记者 蓝莹 通讯员 翁一芳 王巨跃 

　　近年来，温州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足经济大局和职能实际，全面深化“最多跑一次”改革，全身心投入“服务企业、服务群众、服务基层”活动，自去年温州市新时代“两个健康”先行区创建工作启动以来，温州公安勇立潮头，争当铁军，相继制定《依法保障和服务温州市创建新时代“两个健康”先行区加快民营经济高质量发展的若干意见》《严格规范执法活动“十条铁规”》《严格规范“亲清”型警商关系“十条铁规”》《温州市公安局涉企轻微行政违规行为“首次不罚”目录清单》等13个专项文件，着力营造“亲商、安商、护商、惠商”的良好氛围，全力助推“两个健康”先行区建设，不断在服务民生中提升治理水平，解决企业、群众、基层的实际问题，让群众更有获得感和幸福感。

　　为平安谱写乐章

　　开发区公安分局星海派出所是国家级开发区——温州浙南产业集聚区管委会所在地派出所，下辖3个社区、2个工业园区、1个围垦区，辖区现有各类大中企业2000余家。近年来，星海派出所主动延伸公安警务触角，组建老乡警务助理队伍，架起警企“连心桥”，打通基层服务“最后一公里”，有效优化了营商环境，助力“两个健康”先行区创建。

　　结合辖区实际，星海派出所于今年5月聘请厂区、街区、校区、小区中最熟悉当地社情民意的群众，组建了一支由300余名人员组成的老乡警务助理队伍，统一队伍标识，协助民警开展排摸片区民情、采集基础信息、化解矛盾纠纷、协控治安要素、举报违法线索、提供便民服务等工作，从机制上打通由公安机关到社会基层的联系经络，真正实现警务工作前移。5月24日晚，辖区发生了一起企业员工非正常死亡事件，星海所警务助理李斌发挥老乡优势参与调解，最终促成死者家属与企业达成调解协议。

　　截至目前，警务助理队伍协助公安机关侦破各类治安（刑事）案件12起，协助抓获各类犯罪嫌疑人11名，化解矛盾纠纷53起，服务群众办事办证500余次。

　　为营商保驾护航

　　乐清翁垟地处温州首个省级高新技术产业园区，26平方公里的土地上集聚了1232家企业。面对辖区企业集聚、新居民多、治安体量大的特点，乐清市公安局翁垟派出所以坚持和发展新时代“枫桥经验”为切入点，努力构建“三张网”，全力打造“枫桥式派出所”的工业园区样板，当好乐清湾畔的“营商卫士”。

　　据悉，翁垟派出所依托物联网技术，率先创新研发应用危险化学品管理云平台，对危化品企业实行非接触式在线全程实时巡查管控。同时，该所整合企业安保力量，组成网格安保小分队，形成安保合力，工业园区警情发生率大幅下降。

　　此外，翁垟派出所持续深化“最多跑一次”改革，不仅在工业园区设 立助企警务站，开通涉企办事“绿色通道”，实行窗口“无差别全科受理”，还组建警务助理队伍，增设2台瓯E办提供户政、车管等24小时自助服务，实现服务“零距离”。

　　为村民排忧解难

　　永嘉岩头派出所辖区面积大，取证难、调解难、处置难等问题严重影响农村的和谐稳定。为全面延伸公安机关管控触角，2016年开始，岩头派出所创新“一村一警务助理”工作模式。

　　62岁的金可清原是岩头村的党支部书记，也是第一位被岩头派出所聘为警务助理的村干部。3年来，通过老金化解的各类纠纷有100余起，成功率几乎100%。如今在岩头，像老金这样的警务助理共有108名。这些警务助理都有共同的特点：即政治素质好、道德品质佳、群众威信高、熟悉本地情况。这些警务助理遍布在岩头的每一个角落，借助自身优势，协助民警开展信息采集、法治宣传、矛盾化解等，被群众亲切地称为“和事佬”“贴心人”。

　　自该模式推行以来，当地警务助理已提供深层次有效信息420余条，排查化解各类矛盾纠纷500余件，为群众办证办事提供帮助2000余次，刑事治安类案件发生率大大下降，交出了一份群众满意、领导认可的“枫桥式”答卷。

　　岩头派出所“一村一警务助理”工作模式得到了中央、省、市等主流媒体的高度关注。随着警务助理制度的有序推进，既解放了警力，又开辟了警民沟通化解矛盾的渠道，社会治安持续好转，真正实现了保民安、暖警心、惠民生的目标。

　　为群众删繁化简

　　以“群众少跑腿，数据多跑路”为原则，鹿城区公安分局南浦派出所独创“最多跑一次”通关攻略，凭借着娴熟的平台操作技巧，利用“温警在线”平台、瓯e办和全国公安出入境管理系统，总结出一套适合窗口民警对各大平台操作的指南，提高平台实际操作的实用性，实现“一次办”，打造群众家门口的办事窗口。目前该攻略已经在全区公安得到推广使用。

　　这家派出所还开通RPA户口“批量办理”流水线，通过对窗口工作人员及职责分工进行重新调整分配，借鉴淘宝运营模式，增设“最多跑一次”平台“小二”、“温警在线”平台“掌柜”，对群众提交的户口办理及其它业务申请进行专业化审批和处理，并将所有业务在“小二”和“掌柜”的联合处理后再进行RPA机器人自动录入工作，提高了窗口办事效率。

　　此外，派出所提供“乐巡”志愿者“跑腿上门”服务，在社区警务室设置户政咨询受理点，通过网格警长开展户籍业务受理，将户籍材料进行内部流程运转，将“送证上门服务”转交给“乐巡”志愿者队伍上门办理业务，最大程度做到数据进社区、事项就近办、群众少跑腿。

　　为山民提供便利

　　泰顺县公安局在推广新时代“枫桥经验”过程中，推出“背包警务”乡贤机制，打造新时代“枫桥经验”的山区样板，群众安全感满意度逐年提升。

　　在罗阳，许多村居依山而建，由于距离遥远，村民日常办理户籍等业务费时费力。同时，偏远山区大多是留守儿童、妇女和老人。对此，罗阳派出所深化“车到村、人到户”的“背包警务”机制，解决偏远山区群众办证办事交通不便、耗时耗力等问题。

　　去年6月，过了27年“黑户”生活的吴某斌一直为户籍问题所困扰。罗阳民警了解详情后，背上“警务背包”，6次深入罗阳镇仙稔社区查阅相关历史档案，走访吴某斌出生地、学校所在地进行调查，最终帮助他成功落户罗阳。

　　2016年以来，罗阳派出所以12个社区为基点，按东南西北4个片区，成立了4个“背包警务”小组，覆盖近66个偏远村居。通过民警翻山越岭、进村入户，把办证大厅转移到“警务背包”，打通服务群众“最后一公里”，赢得群众高度评价。

　　为助力“两区”建设和“三联系三服务”活动，温州公安还积极开展“企业集中服务月”，组织全警大走访，走访规上企业5200余家，化解涉企事项598项。

　　在打击各类违法犯罪方面，温州公安也绝不手软。据了解，今年上半年温州公安共打处黑恶团伙87个，抓获涉黑恶对象803人，破获电信网络诈骗案件4500余起，抓获犯罪嫌疑人1800余名，温州全市治安、刑事警情同比持续下降。

　　温州警方积极深化“枫桥经验”，不断提升政府治理和服务水平，同时为温州创建“两个健康”先行区助力，以贴心的走访、暖心的服务、安心的举措，让企业轻装上阵，让群众收获满满，让基层迸发活力。