本报记者 许梅 通讯员 缪镠 

　　2017年7月，随着舟山市政府印发关于建立舟山市公益诉讼联席会议制度的通知，全国非试点地区第一个地级市政府与检察机关公益诉讼专题联席会议制度建立，舟山公益诉讼制度正式落地。此后，制发全市首个诉前检察建议，提起全市首例刑事附带民事公益诉讼，向海事法院提起全国首例海洋生物资源保护民事公益诉讼，一个个的“第一次”，见证了舟山检察公益诉讼从无到有，从弱到强的过程。

　　专项部署，公益诉讼在行动

　　今年3月，定海区检察院接到群众举报，因生产销售“口水油”入狱的大厨王某，出狱后仍在干老本行，定海区检察院随即介入调查发现，王某重操旧业，与市场监管部门未根据法律规定对其实行“食品安全涉罪人员终身不得从事食品生产经营管理工作”的“最严禁止令”有关。除了王某，是否还存在其它类似现象？定海区检察院向市场监管部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，在要求依法履职的基础上，舟山市检察机关在全市范围内开展“食药安全涉罪人员从业禁止”公益诉讼专项行动，梳理历年刑事案件裁判文书，全面排查食药领域涉罪人员的就业情况，共发现包括王某在内的10人未被“从业禁止”。对发现的问题，检察机关一方面督促行政部门依法履职，另一方面经与职能部门沟通，建立了食药涉罪人员从业准入黑名单制度，杜绝此类事件再发生。

　　今年清明节前，舟山市各县（区）检察院走访当地烈士陵园发现，部分烈士陵园中的纪念设施年久失修，甚至存在擅自占用烈士陵园充当施工场地的情况，严重损害了革命烈士的尊严。各县（区）检察院依法向当地职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，督促修缮维护纪念设施，维护英雄烈士尊严荣誉。

　　根据规定，幼儿园、中小学学校内部以及距离中小学校所有学生通勤出入口100米范围内不予设置零售点。在舟山，中小学周边是否真的做到了“百米无烟”？今年“世界无烟日”到来前，舟山市检察机关联合烟草执法部门开展“校园周边百米无烟区”专项联合执法，校园周边百米内115个烟草零售点得以清理，为未成年人创造清朗无烟的学习环境。

　　关注民生，群众利益无小事

　　2018年8月，嵊泗县检察院在梳理服刑人员情况时，发现该县社保管理中心违规为一缓刑考验期罪犯调整基本养老金，累计发放养老金2352元。发现这一情况后，该检察院又进一步全面排查，发现还有5名服刑人员存在同样情况。在嵊泗县检察院向该县人力资源与社会保障局发出诉前检察建议督促依法履职后，舟山市检察院在全市范围内部署开展专项行动，在全市共发现相关案件29起。在检察公益诉讼的有力督促下，相关职能部门依法收回违规发放的52.09万元养老金，并建立健全相关工作机制加以预防，这一工作经验之后在全省范围推广。

　　两年来，舟山检察先后办理了一批与百姓切身利益相关的涉低保金、失业金、养老金、国有出借资金、国有资产租金等领域案件，督促收回违规发放低保金、失业金、养老金等60万余元，收回国有资产130余万元，推动相关部门全面排查并建立健全相应工作机制，全力维护国家利益不受侵犯。

　　损害担责，守护公益有威力

　　对舟山来说，大海是赖以生存的命脉。但近年来，在利益的驱使下，非法买卖、杀害海龟的现象却时有发生。今年5月22日，舟山市检察院对15名非法收购、运输、出售海龟者，向宁波海事法院提起民事公益诉讼，请求法院判令15名被告连带承担生态修复赔偿金共计657.6万元、鉴定评估费10025元，并公开赔礼道歉。该案成为全国首例由检察机关向海事法院提起的海洋生物资源保护民事公益诉讼案。

　　公益有价，损害担责。全省检察机关“守护海洋”专项检察公益诉讼专项监活动开展以来，舟山市检察机关围绕工作重点，以保护海洋生态环境为使命，积极发挥公益诉讼的职能作用，审查相关涉海公益诉讼线索23件，发出检察建议8件，提起涉海民事公益诉讼8件，法院审结5件，全部支持检察机关诉请。督促清除近岸固体废物125吨，督促恢复被污染海岸线1.2公里，收回生态修复赔偿（修复）金1200余万元，增殖放流鱼苗150万尾，以“检察蓝”有力地保护了“海洋蓝”，扛起了公益保护的使命担当。