本报记者 陈佳妮 

　　在提升社会治理水平上，如何充分发挥各部门的职能作用？针对一些成员单位主动性、积极性不够的现状，如何齐抓共管形成合力？

　　我省高度重视扫黑除恶专项斗争督导整改工作，对中央督导组发现提出的提升社会治理水平方面问题，专门制定整改方案，坚持发展新时代“枫桥经验”，探索建设县级社会治理综合服务中心（信访超市），深入推进“基层治理四平台”建设，着力提升村（社区）自治、法治、德治“三治融合”水平，不断创新基层社会治理机制。

　　创新发展新时代“枫桥经验”

　　从源头遏制黑恶势力

　　为进一步探索基层社会治理模式，深化矛盾多元化解改革，提升社会治理水平，铲除黑恶势力赖以滋生土壤，我省积极创新发展新时代“枫桥经验”，推动形成“乡村强能力、县区负主责、市级抓统筹、全省一盘棋”的社会治理机制。

　　基层派出所不仅是社会治安防控的基石，更是服务群众的一线。浙江省公安厅大力实施“百所示范、千所提升”工程，计划用三年时间，争创千家“枫桥式公安派出所”，更好地融入社会基层治理，积极构建黑恶违法犯罪防控体系。

　　全省检察机关聚焦源头治理，通过多维度研究提出建议促进综合整治，对个案中暴露出来的社会治理问题突出检察建议的及时性和有效性。比如，义乌市检察院制定发布黑恶势力犯罪治理“白皮书”，全景式反映问题、提出建议，推进社会治理；杭州市江干区检察院在办理魏某某等人涉黑案件中发现某市场存在管理力量不足、业态引导措施不足等问题，有针对性地提出了建立联合协调机制等四项建议，得到市场管理委员会采纳。

　　省高院深入推进调解工作机制建设，打造“枫桥经验”升级版，推广“普陀模式”和“龙山经验”，推行在线矛盾纠纷多元化解平台，积极参与无讼村社建设，将化解矛盾从法院延伸至村社基层组织，与网格化管理对接，将矛盾化解在、消除于萌芽状态。

　　与此同时，我省坚持把非诉讼纠纷化解机制挺在前面，按照“最多跑一次”改革理念，切实加强新时代信访工作和人民调解工作。截至今年6月底，我省已建成实体化县级社会治理综合服务中心（信访超市）28个，年底前将实现各县（市、区）全覆盖，信访问题“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”。

　　加快推进

　　“基层治理四平台”建设

　　用网格“网”住安全

　　今年以来，我省加快推进政府数字化转型、加强“基层治理四平台”系统建设，由省委政法委和省大数据局分别建立业务、技术专班，推进“基层治理四平台”系统迭代升级。形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格五级运行规范，加强了地理信息系统、信用建设系统、“雪亮工程”平台、视联网系统的基础支撑，完善了“机制建设、数据交换、经费整合、业务培训、督查考核五同步”网格事务准入制度。规范整合网格28项事件清单、三级办理流程，实现基础治理、综合指挥、管理决策三类功能展现。

　　全省各级公安机关无缝对接乡镇（街道）“基层治理四平台”和全科网格管理服务体系，全面推广社区民警兼任网格指导员、辅警兼任网格员制度，将治安防范工作延伸到网格，充分发挥全省30余万网格员的“触角”“耳目”作用，做到大事全网联动、小事格内解决，严防黑恶势力插手民间纠纷。

　　衢州市全面推广警务进网格，配套综合网格划定警务网格，并对应设置公安情指联勤中心—派出所—网格警长三级指挥体系，做到线上线下深度联动融合、上下左右融会贯通，提升了基层社会治理和警务工作实效，实现了矛盾格中解、平安格中建、服务格中行。

　　台州市全面调整优化网格管理单元，构建完善全市“一张网”的基层社会治理组织网络体系，全域深化全科网格建设，大力推进资源整合、重心下移、力量下沉，统筹构建“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的基层社会治理模式。6月24日，该市还出台了全省首个网格化基层治理领域地方标准。

　　着力提升“三治融合”水平

　　发动群众参与治理

　　自治，让老百姓有了参与的活力；法治，为乡村治理提供了强有力的保障；德治，在田间地头扬起了正气。近年来，我省深入推进“三治融合”乡村社会治理体系建设，总结提升“三治融合”经验做法，加强善治村建设，使乡村治理事半功倍。

　　省委政法工作会议、全省建设平安浙江工作会议部署深化“三治融合”基层社会治理体系建设，指导各地按照桐乡市建立“一约两会三团”（村规民约、村民议事会、乡贤参事会和法律服务团、道德评判团、百事服务团）的模式，结合本地实际，按照自治为基、德法相辅原则，以制订完善并推动实施村规民约为目标，以“三治融合”为手段和方向，全面总结提升推广杭州“武林大妈”、诸暨“红枫义警”、桐乡“乌镇管家”等基层社会治理经验、好做法，切实提高乡村治理能力。

　　杭州市上城区建立的“公民警校”，通过组织专业志愿者义务给群众上法治课、平安课，建各类平安联盟，动员了10万群众以更专业化的水平参与自治，绘就了一幅“亲民尚和图”。全力推动安防体验基地建设，全省建成安防体验馆和体验区1288个，覆盖了全部派出所，有效提高群众安防意识和自防自救能力。

　　杭州市下城区长庆街道王马社区以自治、法治、德治“三治融合”为抓手，提炼出“协商、票决、评议”三大制度，做好“党建、互联网、三和”三大加法，并以此为中心不断丰富和完善基层社会治理模式。

　　嘉兴市全力推进市域社会治理现代化建设，着力打造智安街道、智安园区，努力建成1000个左右的村（社区）综合治理防控平台，营造万众同心、群防群治、共建共享的浓厚社会氛围。