见习记者 徐冬梅 /文　 实习生 李潇潇 特约摄影师 许斌华/摄

　　8月5日，蓝天白云，最高气温34℃。虽然与特别热的高温天相比，浙北地区已恢复到“正常热”状态，但这种降温力度对大家来说，基本上没啥感觉。在炎炎夏日的直射下，安吉县鄣吴镇滚滚热浪依然扑面而来。

　　但这并没有阻挡湖州南太湖新区党工委政法委副书记闻娟“巡考”的脚步。她携带一支笔和一张评分表，认认真真考察了当地的基层治理亮点——平安家园卫队。从成立背景到创新做法，从主要成效到推广复制，“考官”闻娟仔细聆听着、记录着，不管不顾额头上流淌下来的汗滴。

　　和闻娟一样专注于“巡考”的，还有70多位来自全市政法系统的干部们。当天，他们参加的是湖州市基层治理创新工作亮晒比拼活动。这也意味着，为时3天的2019年全市政法系统领导干部读书会正式举行。和往年不一样的是，今年的政法系统读书会不仅有现场亮晒比拼，还特邀公共管理领域专家共商湖州基层治理创新工作。在市委副书记、政法委书记陈浩的带领下，一场与蓝天白云的美丽邂逅也拉开了序幕。

　　450公里路程+12小时连轴转考察 区县亮晒基层社会治理示范点成绩单

　　盛夏的湖州，骄阳似火。而位于南太湖新区龙溪街道的罗师庄警务站，却是绿意一片。只见“阳光假日小屋”内，志愿者们正为辖区内的“小候鸟们”提供暑假学业辅导、亲情陪伴等服务。而一旁的综合勤务室内，民警们通过“老马平安家园”等媒体平台，实时推送安全防范类信息。

　　护航罗师庄这片绿意，警务站负责人马长林功不可没。“罗师庄社区地处湖州市城郊结合部，实有人口近2万人，其中包括了来自全国 26 个省份24 个民族的流动人口约1.8万人。”这位前不久拿到公务员最高荣誉——全国“人民满意的公务员”称号的四级高级警长娓娓道来。在建立警务站以前，罗师庄社区治理各项基础工作薄弱，呈现“偷盗案件多、打架斗殴多、矛盾纠纷多”特点。面对复杂的治安局面，马长林探索形成了以“361°工作法”为核心的群众工作方法体系，找到了新时代“枫桥经验”在社区治理领域的实践路径和模式，营造了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的平安和谐环境。2018 年至今，罗师庄社区报警、发案数同比分别下降了 12%、15.8%，社区治理工作得到省、市领导的高度评价。

　　此次作为全市基层治理创新工作示范点进行亮晒，罗师庄警务站圈粉无数。“光这个志愿服务基地，就设有党员先锋、律师、医生、教师支教等多梯队服务队，这个警务站基层治理创新亮点很多。如果全市建立5个这样的警务站，肯定能发挥更大的基层治理作用。”湖州市委政法委常务副书记章新泉边感慨边提要求，“南太湖新区要加快推进传帮带工程，让更多的马长林警务站涌现出来，为平安湖州建设和基层社会治理作出更大的贡献。”

　　同样被圈粉的，还有长兴县李家巷镇刘家渡村的“智租式”租房管理模式。“针对农户闲置房屋，我们实行由村集体‘统一回收、统一装修、统一设施、统一出租、统一管理’机制，安装了‘智能门锁’‘智能烟感’‘电动车智能充电站’等智能设施，通过大数据管理、指数化考评等手段逐步破解新居民人口多、流动性大、管理难等问题。”刘家渡村党总支部书记沈新华带着政法“考官”参观时介绍。

　　“闲置房屋集体收回集体出租，原来出租房还可以这样管理啊！”南浔区委政法委副书记沈洪亮为这样的创新工作点赞。“还有‘连心菜地’供租户认领种植，‘连心果园’成日常休闲娱乐的场所，真正让租在这里的新居民体验了回乡归属感。”

　　此时的他，已经“连考”了4个基层治理创新示范点。“从早上8点开始，一直到晚上8点，我们要考察12个基层社会治理示范点，并进行打分。由于这些示范点分布在三县三区，路程450公里，我们光坐车就要6.5个小时，整个考察行程比较紧凑，创新亮点纷呈。”沈洪亮这样评价此次亮晒活动，“等这个读书会结束，我们就带着乡镇去考察学习”。

　　进入“头脑风暴”新模式

　　开创共建共治共享基层治理新格局

　　事实上，和沈洪亮同感的政法干部还有不少。每每到达一个亮晒示范点，他们除了进行打分外还拿出手机拍一拍、本子记一记，再和相关负责人聊一聊、谈一谈。在这样紧凑但有实效的行程里，吴兴区社会治理综合服务中心（信访超市）、南浔区城警联勤指挥中心、德清县社会治理综合服务中心（信访超市）等一个个基层社会治理示范点晒出非凡的成绩单。

　　结合考察亮晒比拼，全市政法系统领导干部读书会分组讨论也拉开了序幕。与会的政法干部学习习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述以及市委全会精神，围绕湖州全面建成全国市域社会治理示范市、平安中国示范市和法治政府建设示范市的工作目标展开讨论，并听取了公共管理领域专家、浙江大学郁建兴教授关于基层治理创新的讲座。

　　“对长兴政法团队来说，这次读书会是感触最大，收获最多的一次。真没想到，读书会也以现场项目评选进行，我们边走边学请教边质问我们的差距在哪里。”在小组会议中，长兴县委副书记、政法委书记高胜华在会上谈到了本地基层治理核心问题，“我们接下来除了带队学习创新亮点外，还要磨好‘整合力量资源’和‘信息化应用’两把刀，并建立县级社会治理综合服务中心，带动形成县、乡、村三级上下联动、左右协调的县域社会治理基本格局。”

　　而湖州市中级人民法院党组书记、院长李章军就如何进一步推动本地本部门基层治理示范点的培育和打造激情澎湃地说，“一定要去尝试，不能前怕狼后怕虎，要在推进过程中不断完善改进。”对照标准，吴兴区人民法院党组书记、院长陈静表示，“接下来我们将加强诉调中心的力量配备，增加调解工作人员，扩大案件受案范围，深入开展基层治理示范工作。”

　　当这场政法“头脑风暴”以及亮晒示范点点评落下帷幕，湖州市委政法委第二次全体（扩大）会议如火如荼召开。湖州市委副书记、政法委书记陈浩对贯彻落实省委主要领导重要讲话精神，争当推进基层治理现代化先行地排头兵进行了动员部署。

　　“争当推进基层治理现代化先行地排头兵是一件不得不做的大事，是一件务必做好的要事，是一件必须早做的急事。全市政法系统要从战略高度深刻认识加快推进社会治理现代化的重大意义，抓紧研究部署、拿出成果，把基层治理现代化这篇文章做深、做实、做出彩。”陈浩表示。

　　社会基层治理和高质量经济发展一样，已经成为当前党委政府的中心工作。在这样的背景下，社会基层治理的顶层设计，显得日益紧迫。今年以来，湖州市各地、各部门认真按照提高站位、拉高标杆、完善基层治理机制、健全基层治理功能、提升基层治理能力、持之以恒推进基层治理现代化的要求，坚持以智慧便民、信息共享助推“最多跑一次”改革为抓手，以提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平为目标，在体制机制创新、治理平台建设、矛盾纠纷化解等方面勇于探索、大胆实践，不断开创共建、共治、共享基层治理工作新格局，向新中国成立70周年献礼。