本报记者 朱蓓蓓 通讯员 曾国良 

　　379个岛屿，326.5平方公里陆域面积，4915.5平方公里海域面积，这是一组来自舟山市岱山县的“鸟瞰”数据。

　　近年来，这个素有“蓬莱仙岛”美誉的陆域小县、海洋大县，充分汲取“枫桥经验”的养分，启动党建“红色领航”，加强和创新社会治理，推动社会治理重心向基层一线倾斜，发展了独具海岛特色的“海上枫桥”。

　　如今，在平安大潮中，“湾区明珠·自贸港城”岱山正孕育出无限生机与活力。

　　党建引领， 红色元素护平安

　　“党建引领，串联红色元素，是打造‘海上枫桥’的根本保证。”岱山县委政法委常务副书记刘海峰向记者介绍，在推进海上社会治理进程中，岱山始终把握党建红色元素，汇聚各级党组织力量，构建了“渔村—渔船—渔场”的一体化治理格局。

　　在岱山抲鱼人渔业专业合作社内，负责人夏永祥正在介绍海上“三会一课”机制，通过网络连线，船头会、船舱会、船港会让党课通畅传递，为平安渔区建设保驾护航。

　　近年来，岱东镇以岱山抲鱼人渔业专业合作社“锋帆渔合”建设为抓手，积极发挥党建引领作用，推动建立了海上综治办、渔业专业合作社、编组调解船组成的“海陆联动”调解组织网络，通过海陆联动、区域协作、分类调处，形成了“海陆联动”调解新模式，做到“小事海上船头解、大事联动协作解”。

　　今年8月6日，超强台风“利奇马”强势来袭，岱山县衢山镇党员船老大吴松不顾个人经济损失，义无反顾地赶往前线救援。经过19个小时紧急救援，成功在台风到来之前将事故渔船拖回安全避风港，挽救了9名船员的生命安全、避免了上百万直接经济损失。当问他这么做是否值得时，这名因常年受海风“洗礼”，脸色黑红的汉子斩钉截铁地说：“这是我们党员应该带头做的事”。

　　拥有党建品牌“瀛洲红帆”的衢山镇，通过联动学习教育系统化、先锋创绩标杆化、考核管理严格化，把比学赶超、创先争优的岗哨建到船上，不断提升渔民党员教育管理实效，推动新渔村建设的主力军，打造“瀛洲红帆”升级版。

　　此外，还有名声响当当的“东海渔嫂”，她们穿着醒目亮眼的红马甲穿梭在码头、村里，服务安全生产、渔区禁毒、矛盾纠纷预防化解、反邪教等工作。这串联而成的红色元素就像一片祥云，护卫着岱山片区的海陆平安。

　　连队化+科技化，

　　创新工地管理模式

　　8月的鱼山岛绿色石化基地，车来车往、人头攒动，整片岛屿俨然一个大型的施工现场。

　　“当时带着上千人的团队及贵重设备来岛上，如果说对治安不担心，那是骗人的。”作为最早一批进驻鱼山岛工地的建设者林凡科坦诚道。但很快，他打消了担心和疑虑，这其中，岱山县公安局鱼山警务站全国首创推出的“连队化+科技化”平安管理模式发挥了决定性的作用。

　　“自2015年7月设立鱼山警务站到现在，5万余人的鱼山岛大工地未发生一起影响重大的安全生产事故，未发生一起影响重大的刑事治安案件。”岱山县公安局鱼山警务站指导员郑凡潞说，“连队化+科技化”管理，有效构筑起警企共建共治共享的治理新模式，为项目建设提供了充分的平安供给。

　　所谓“连队化+科技化”，即是以基地中标项目部、施工队、作业班组、员工寝室为单位，构建连、排、班、室四级管理组织，并逐级确定具体负责人。通过四级架构捆绑，以人口登记、核查管控、考核管理和矛盾化解五项管理制度实现了“六统一”管理。同时，该地依托科技化管控，建成鱼山“一卡通”管理系统，做到一人一卡、人卡一致。

　　在此基础上，鱼山还实施码头警务，在客运码头建立道闸式安检门，配套人脸识别系统、指纹识别系统。2017年以来，通过码头卡点共抓获网上逃犯22名，化解各类矛盾纠纷394起，化解率、满意率均实现100%，有效实现“小事不出工地、大事不出岛”。

　　如今，鱼山“连队化+科技化”管理模式已有不小的名气，先后在省流动人口管理工作会议、全省公安基层基础工作会议专题推介，获得2017年度全省公安机关改革创新大赛铜奖，鱼山的建设单位也纷纷将这套管理模式在全国其它工地推广。

　　打造“网格·家”，

　　触发基层末梢

　　“彩银，我来找你帮个忙！”8月的一天，正在“自留地”里走访的岱山县东沙镇专职网格员刘彩银，接到了居民李老伯的求助。原来，李老伯的老伴刘大妈因腿脚不便，出行都靠轮椅，而在前两天轮椅的轮子却坏了，因为儿女不在身边，镇上又没有此类商店，烦恼的李老伯就想到了刘彩银。

　　刘彩银立即通过手机登录平安通，将这则“帮忙”消息发布推送提交。短短半小时，就收到了“四平台”后台管理员的回复，称通过网络帮忙联系到了轮椅厂商，为李老伯解决了难题。

　　李老伯能这么快解决问题，得益于东沙镇近年来大力推行的“网格·家”服务新阵地。“依托社区活动中心、文化礼堂、闲置房屋、店铺等场地，我们在每个网格内建立一个工作阵地——‘网格·家’”，工作人员韩毅杰告诉记者，“网格·家”既是网格理事会、党支部、党小组活动场所，也是网格员倾听群众呼声、回应群众期待、解决群众困难、调解群众矛盾的工作阵地和提供全程代办的窗口。

　　除此之外，为提升网格治理自治化水平，东沙镇今年还在打造全科网格2.0升级版中，坚持“网格·家微自治”模式，制定了《东沙镇“网格·家”工作经费管理办法(试行)》，每年由镇村两级保障每个“网格·家”工作经费3.5万元，由网格理事会自主支配，让网格办好小事、办好实事。截至今年8月份，全镇已通过使用网格家经费办好小事、实事96件。

　　如今，全科网格，向上源源不断地传递着信息，向下打通了服务群众的最后一公里。借助基层社会治理工作基础，岱山县也正逐渐走出了一条具有自身特色的全科网格之路，让当地居民享受到了“微事小事不出网格、大事上下联动解”的福利，真正实现了“一网运行，全域覆盖”。

　　串联渔村文化，

　　打造平安底色

　　白底红墙、彩旗飘扬，高亭镇枫树社区文化礼堂枫村文化礼堂内，拥有浓郁的渔村文化、红色氛围。台上，“瀛洲红帆”宣讲队正在就安全生产知识向现场观众进行讲解，其中还穿插着戏剧、小品等表演，以通俗易懂、喜闻乐见的的演出方式，为渔村村民带来了身边的“平安课”。

　　“我们的文化礼堂全年保持350天以上的开放时间，像这样的平安宣讲，几乎每周一次，内容涵盖面广，效果还是非常不错的。”说起这些，文化礼堂管理员邓爽显得十分骄傲。据了解，枫树社区文化礼堂建成于2014年12月，建筑面积630平方米，室外活动场地面积1600平方米，除了礼堂，还有讲习所、农家书屋、“春泥计划”活动室、特色展陈馆等，是一个集学习教育、休闲娱乐的综合性文化场所。

　　截至目前，岱山县内老干部宣讲队、社区书记宣讲队和潮头新声青年宣讲队“红色方言课堂”宣讲队、“瀛洲红帆”宣讲队等30余队伍，共开展宣讲活动400余场。各部门、各社团为各文化礼堂送去道德宣讲、垃圾分类教育、司法援助、交通法规普及、便民体检等基层惠民服务500余场。

　　近年来，岱山县将文化礼堂作为巩固宣传文化阵地的主抓手和为民惠民利民的民心工程，挖掘自身海洋文化内涵，将传统文化与平安创建融为一体，将村规民约、法律规范和最美风尚、道德模范融入文化礼堂建设，着力打造“文化礼堂·精神家园”的海岛样本。