本报记者 李洁　通讯员 王雅 

　　潮起潮落，岁月斗转更迭。

　　千百年来，钱塘江畔矗立着一座古塔，名为六和。

　　建塔之初，旨在镇潮引航保平安，寓意“安定祥和”。而今，“六和塔”已成为杭州市域社会治理现代化的工作品牌。

　　时代背景 杭州设计

　　党的十九大报告中指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理“四化”水平。新时代背景下，具有中国特色、时代特征、杭州特点的市域社会治理“六和塔”工作体系孕育而生。

　　2019年2月22日，杭州市委召开政法工作会议。省委常委、市委书记周江勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勇于担当作为，锐意改革创新，全力打造“全国平安建设示范城市”和“社会治理标杆城市”。市委市政府随即出台《关于推进市域社会治理现代化的意见》等“1+5”系列文件，明确了市域社会治理“六和塔”工作体系建设标准，首次提出“三级三层六和六能”组织架构和“党建领和、社会协和、专业维和、智慧促和、法治守和、文化育和”治理体系。

　　“‘塔’是九层之台、起于累土，有积跬步致千里之意。杭州市域社会治理‘六和塔’工作体系源起于‘枫桥经验’，发展于‘后峰会、前亚运’时期，深蕴着杭州特色。新时代背景下推进‘六和工程’，建设市域社会治理‘六和塔’工作体系，既是我市社会治理现代化工作的既定目标、必然选择、长远之策，更是全面打造‘全国市域社会治理标杆城市’和‘平安中国示范城市’的重要抓手。”杭州市委副书记、政法委书记张仲灿表示。

　　时代命题 杭州解题

　　2018年10月，中央政法委秘书长陈一新在浙江调研加快基层社会治理现代化工作时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用。这是新时代加快推进社会治理现代化、努力建设更高水平平安中国的时代命题。

　　面对新时代新命题，杭州牢固树立“以人民为中心”的发展理念，干在实处勇破题，不断完善“三位一体”治理构架、健全八大工作机制，坚持“五治”融合与“四化”联动，将全面构建与实施杭州市域社会治理“六和塔”工作体系作为社会治理现代化的切入点和突破口，深入推进“六和工程”，提升“六大能力”，破解“六大问题”。

　　当前，杭州“六和工程”在全域范围内开展，各地各部门结合实际，大胆创新，不断为市域社会治理“六和塔”工作体系增色添彩。

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