本报记者 余春红 

　　从海口到三亚，从贫困村庄到美丽新农村，从港区到学校……9月2日至9月7日，由29家省级法治媒体组成的“全国省级法治媒体海南西线行”采访团聚焦椰岛海南。采访团从海南省海口出发，先后深入海南西线的澄迈县、临高县、儋州市、白沙县、东方市、乐东县、三亚市，感受和见证海南平安建设、法治建设的累累硕果。

　　诠释新时代“枫桥经验” 人人都是调解员

　　海南省儋州市那大镇有一个明星村石屋村。上世纪六七十年代，“北有大寨、南有石屋”的说法中，“石屋”指的就是石屋村。如今，这个石屋村也是传承“枫桥经验”的明星村。

　　2018年5月，儋州市司法局和那大镇政府共同在石屋村挂牌成立以“老先进”胡松姓氏命名的特色人民调解工作室——“胡哥调解室”。

　　胡哥调解室传承石屋村原党支部书记、老党员胡松的精神，通过发动老党员、老干部、老教师、群众代表等参与，巧用村规民约、公序良俗，于情于理于法最大限度化解矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。

　　成立一年多来，胡哥调解室调处各类矛盾纠纷30余起，由于调处成功率达96%，被村民称赞是为民解忧、办实事的好地方。

　　“依法、依规、依理、和谐、和气、和睦，就是归纳了为民调解的方法和使命。”这是胡哥调解室主任胡成金在调解工作中经常挂在嘴边的一句话。

　　“胡哥，您快帮我看看我们这个案子有没有结论？”近日，刚从村民家里调解回来的胡成金刚迈进调解室，村民范某就紧跟着追问。胡成金抹了抹额头上的汗，低头跟范某分析起这场土地纠纷如果要打官司存在的利弊关系。

　　要么在调解室，要么在去调解的路上，这几乎是胡成金的常态。他还有一个特殊的身份，那就是“老先进”胡松的侄子。胡成金时刻谨记老一辈的教诲，从群众中来，到群众中去，挑起了维护村里和谐和睦的重担。

　　干净的村道、嬉戏的孩童，胡松纪念馆、中国村官精神馆相邻而立，构成了一幅和谐美丽的乡村新画面。

　　“一年多来，我们村没有发生过任何治安和刑事案件，无一起‘民转刑’案件……”胡成金介绍，矛盾纠纷化解需要发动全社会各方面的力量共同参与，胡哥调解室发动老党员、老干部、老教师和热心群众参与，壮大了村调解队伍，矛盾调解更得力。遇到涉及重大、疑难矛盾纠纷的调处，胡哥调解室会请求那大司法所、法律顾问配合，充分发挥调解三级网络和公共法律服务平台联动调处的职能作用。

　　“近年来，作为海南西部中心城市，儋州迎来新一轮大开发大建设，各类矛盾纠纷如影随形。”那大镇司法所所长黎应中说，但三级调解网络“剿灭”了大量的矛盾纠纷，真正做到小事不出村、大事不出镇。

　　律师驻点提供法律援助

　　5年挽回损失594万元

　　“多亏了蔡律师的帮忙，不然这些损失一分也拿不回来，谢谢你，谢谢你……”脖子上戴着矫正器，中年男人老蒋虽然说起话来有些不便，但他越说越激动，最后竟当着众人的面流泪了。

　　今年2月，老蒋受雇郭某在一处高速公路工程工地干活，不慎从3米高的钢管架上摔下受伤。雇主支付了5万多元的医疗费后，就不再理睬老蒋了。老蒋读高二的女儿向法律援助中心求助，蔡律师了解情况后，马上为老蒋维权，向法院起诉。被告收到法院传票后主动提出调解，最后一次性支付了5.8万元赔偿款。

　　老蒋连连感谢的蔡律师，是司法部“1+1”行动法律援助律师蔡红庆。今年是他在海南白沙县法律援助中心服务的第4个年头，在4年的法律援助中，蔡红庆帮助了很多像老蒋这样的群众，他也早已成为当地群众心中的“法治红人”。2017年7月，司法部、全国律协授予蔡红庆2016年度“1+1”中国法律援助志愿者行动优秀法律援助律师称号；2017年8月21日，蔡红庆被白沙政务服务中心评选为“年度优质服务标兵”。

　　“白沙位于海南省中西部内陆山区，系国家贫困县。来这里做法援，不单单是打官司、化纠纷，更重要的是帮助当地干部群众树立起法治信仰。”蔡红庆说。

　　白沙作为国家重点扶贫县，法律援助工作起步较晚，但从2014年起法治服务群众工作逐渐步入佳境，通过“1+1”志愿者行动律师驻点“服役”，至今办理法援案件1516宗，为受援群众挽回经济损失594.38万元。2014年至2017年，法律援助工作连续4年被纳入省和县“为民办实事十大事项”的项目建设。

　　白沙还开展刑事案件律师辩护全覆盖工作，使更多当事人获得律师帮助，促进司法公正。今年1月至8月，在白沙县法院受理的61宗刑事案件中，在普通程序案子中通知法律援助机构指派辩护律师26件，实现100%律师辩护，同比增加31%。

　　法庭建设信息化智能化 优质高效审判黑恶案件

　　截至2019年8月31日，海南全省共打掉涉黑涉恶犯罪团伙205个，破获刑事案件1914起，抓获犯罪嫌疑人2991人，其中法院一审判决黑恶案件165起、罪犯922人，二审判决黑恶案件57起、罪犯447人。这是海南省扫黑除恶专项斗争成果展上发布的成绩单。在侦办黑恶案件中，尤其在审判领域，海南各级法院利用信息化智能化建设助力优质高效审判黑恶案件，成效明显。

　　9月2日，记者走进海南一中院大法庭，可以看到法庭的多媒体显示屏上同步显示出起诉书内容、证据材料，并且法官、书记员的发言也可以同步转化为文字显示，这就是法庭的“黑科技”——语音识别系统和电子质证系统。就在这个法庭，海南一中院公开审理了五指山市“月亮帮”37人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、故意杀人、故意伤害、强迫交易等犯罪一案，开庭用了5天。另一起61人的涉黑案6天就审理完。

　　“重大黑恶案件审理往往人数众多，案情疑难复杂，审理时间长。科技设备在审理中发挥了重要作用，文字记录采用智能语音识别系统进行全程记录；电子质证系统可以通过数字证据展示台，即时放大展示证据；庭审录音录像存储系统，可以对庭审全过程进行记录存储等等，这些高科技的助力，提高了审理效率。”海南一中院副院长刘嘉介绍说。

　　三年禁毒大会战

　　“落后生”华丽蜕变

　　9月5日，记者走进了东方市八所镇感城中学，这是海南毒品预防教育示范学校，禁毒预防教育列入学校的教学课程。毒品有哪些隐蔽性？防毒该怎么做？六年级的苏同学带着记者一边参观学校的禁毒展览室，一边熟练地讲解。

　　禁毒，这是海南平安建设中绕不开的一个话题。2015年海南的禁毒考评成绩全国第21位，是个“落后生”，但2017年就跻身第5名，2018年晋级全国前3名，曾经的“落后生”实现华丽蜕变。在这巨变的背后，是禁毒三年大会战。

　　据悉，2016年以前，海南毒情严峻复杂：全省登记在册吸毒人数7.8万，人口占比高达8.8‰，为全国最高，诱发大量侵财、暴力犯罪，占全省违法犯罪案件总数的75%以上，群众反映强烈。

　　2016年11月，海南省开展禁毒三年大会战，坚持党政推动、部门联动、全民发动，全面启动严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责的“八严工程”。禁毒三年大会战开展以来，海南全省公安机关共破获毒品刑事案件9341起（其中公安部目标案件48起，省级目标案件95起），抓获毒品犯罪嫌疑人11959名，缴获各类毒品10.21吨。全省检察机关实行“捕诉合一”办案模式，共批准逮捕毒品犯罪案件7930件9424人，提起公诉8504件9973人。全省审判机关成立专门合议庭审理毒品案件，依法从重从快顶格处罚毒品犯罪，共新收毒品案件8589件10121人，审结8762件10163人，其中判处无期徒刑73人、死缓71人、死刑65人，39名毒贩被执行了死刑。

　　与此同时，以问题为导向，海南不断探索新招数新打法，加强薄弱环节，补齐工作短板。在收治病残吸毒人员时，针对病残吸毒人员在戒毒场所死亡纠纷问题，海南省专门制定了《收戒收治病残吸毒人员暂行办法》和《戒毒场所病残吸毒人员死亡处置办法》，从法律上为收戒单位解决后顾之忧。针对医疗力量不足的问题，在全省划片分区确定了33家二级以上医院，通过派驻医务人员、设立监管住院病区、开通“绿色通道”，收戒收治病残吸毒人员。

　　“为确保各项措施落到实处，我们还研发建设了吸毒人员智能化精准管控系统以及戒毒人员信用管理服务系统，着力解决吸毒人员脱管失控问题，使社区戒毒和社区康复执行率达到了100%。”海南省公安厅副厅长、禁毒总队总队长刘海志说，不仅如此，海南探索建设半强制性的戒毒康复工场、基地和社区也颇有成效，目前三亚、澄迈、文昌、万宁戒毒康复基地已建成投入使用，旨在鼓励戒毒人员通过劳动，自食其力持续巩固戒毒成效。