33年写下137本“调解日记”
他退休的时候,百姓上门挽留
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| 英雄名片: 杨光照,1950年8月出生,现任诸暨市枫桥镇人民调解委员会驻派出所调解工作室主任。从警24年,退休后当“老娘舅”发挥余热也已9年,杨光照写下的137本“调解日记”,见证了枫桥社会综合治理重心的变迁。他先后荣获全国优秀人民警察、浙江省人民满意“十大杰出民警”、首届全国人民调解专家、CCTV2018年度十大法治人物等称号。 |
本报记者 肖春霞
69岁的杨光照一手提着公文包,一手端着水杯,步履匆匆地跨进了枫桥派出所——“老杨调解中心”所在地。他正参与调解一起交通事故致人死亡案件。死者是农村户口,家属为证明他是城镇居民,收集了不少证据,还聘请律师进行论证。为秉公处理,杨光照组织开展了一场“居民”还是“农民”的大讨论。“现在的人法律意识真是太强了,我们没点法律知识还真是调解不好。”杨光照说。
33年前,杨光照结束18年军旅生涯,转业成枫桥派出所一名民警。老兵变“新兵”,用他自己的话说,就是:业务不懂、法律不懂、群众工作不会做,脑子一片空白。在内勤岗位工作一段时间后,杨光照请缨去做最接近群众的一线外勤工作,一头扎进了枫桥的大街小巷、村舍民居,从此开启了工作新天地。
“调解日记”记录社情民意
“浅蓝色衬衫扎进藏青色西裤里,头发整齐地往后梳”,杨光照对于工作时的仪表一丝不苟,这也是他一贯的工作作风。正是这股一丝不苟的劲头,让他当年初次接触群众工作时,迅速从无从下手做到了心中有数。
1994年,按照当时枫桥派出所“一警一区一杆到底”的工作机制,调到外勤的杨光照有了专门负责的片区。然而,等待他的却净是些“屋后撒尿”“兄弟筑墙”“操场晒谷”“农田排灌”等生活琐事。尤其遇到说不清理还乱的家庭纠纷时,杨光照常常无从下手。
“这可和修枪械大不一样!”有着9年炮技师经验的杨光照想,“我得想个办法出来”。于是,他为自己制定了天天进社区、进学校的计划,每天骑着自行车、揣着笔记本,走街串巷,一丝不苟地记载社情民意和每起纠纷的调解过程。“时间、天气、当事人、调解人、当事人陈述内容……”每起案件纠纷,他都详细记载。
白天,化争止纷;夜里,杨光照躺在床,回想一天的工作。要是想到白天哪句话没讲对,或者哪个环节没做好,他非要起床,在笔记本上记上两笔,才能安心。渐渐地,杨光照通过写日记的方式,摸索出了调解纠纷的头绪。
多年来,杨光照写下的“调解日记”已经有137本,它们就像纪录片一样,记录了许多普通人的生活经历,还体现了枫桥的综合治理情况。
枫桥人都知道“有事找老杨”
随着枫桥农民变身个体经营户、商人和企业职工,外来务工人员增多,民间借款纠纷、劳资纠纷、工伤纠纷等纷纷涌现,杨光照的调解内容也有了变化。
杨光照至今清楚记得第一次调解工亡案件的经历。事发企业的大门被死者家属堵住,一方漫天要价、一方拒不赔偿,双方发生了激烈争吵。好在杨光照已经学过一些相关法律知识,这才顺利平息了矛盾。
自那以后,杨光照的“调解日记”里又多了“法”的元素。“不懂法,矛盾就无法可解。”杨光照再次给自己制定了“在实践中学习、在学习中实践,向书本学、向同事学”的计划,以“调解一案例、剖析一案例”的笨办法,逐步熟悉掌握了工伤赔偿、交通事故赔偿、社会治安处罚、赡养老人、遗产继承等方面的法律知识。
2007年,枫桥派出所以“矛盾不上交”为标准对民警进行考核。对自己严格要求的杨光照脱颖而出,成为全年唯一完成任务的民警。
2008年,枫桥派出所成立“老杨调解工作室”,杨光照是主要负责人。他归纳出“依法疏导、把握重点、换位思考、背面结合、联动调解、案例举证、借助力量、情感感受”等多种调解方法,而“有事找老杨”也成为枫桥人的共识。
2010年,得知杨光照要退休了,不少老百姓上门挽留,说舍不得老杨,让老杨不要走,这让杨光照感动不已。
“组织有需要、群众有请求,我对老百姓的感情也很深,那就发挥点余热吧!”退休3天后,杨光照重返工作岗位。之后,在诸暨市公安局及枫桥镇政府的支持下,杨光照牵头成立了浙江省基层公安机关首家民间调解组织——“老杨调解中心”,成了一名专职“老娘舅”。
除了调解矛盾纠纷,杨光照的另一任务就是给基层调解员培训,培养更多后备力量。就连杨光照入警20多年的儿子,也经常在空闲时听他讲课。“老杨调解中心”的志愿力量越来越多,目前,在册的志愿者有135名。
随着荣誉加身,杨光照的影响力从枫桥扩散到全国。四川、湖南、安徽、江西等地也纷纷邀请他去授课,他欣然前往,“我倾囊相授,毫不保留”。
