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00006版:6/7三治融合·平安法治

村社风采展示

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中河街道剑桥社区成立于2004年2月,地处鄞州新城区核心区域。自成立以来,社区始终坚持全员参与、全域治理、全景打造,以党建引领匠心,探索“3302逐梦剑桥”的全域治理模式,推进新时代自治、法治、德治“三治融合”,居民的获得感安全感越来越强。剑桥社区先后获得全国综合减灾示范社区、省级文明社区、省和谐示范社区、市级民主法治示范社区、区平安示范社区等152项区级以上荣誉。
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潘火街道宜家社区由宜家花园和宜家华府两个住宅小区组成,规模总户数2186户、居民8700人,其中60%以上居民为高学历青年。在街道党工委的领导下,社区不断完善“从网上议事到线下服务、从党建引领到三治融合”的基层治理格局,通过“加、减、乘、除”四则运算法,引导党员群众主动参与社区治理、切实解决实际问题,共同营造平安法治的社区环境,探索出自治、法治、德治“三治融合”的基层治理新模式。
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东胜街道戎家社区倾力打造“一馆、一厅、一堂、一廊”的多元主体共治体系,建立了“惇叙说事三机制”,即戎情听事问治于民、戎情商事问计于民、戎情评事问谏于民。通过社区搭台的方式,引导群众在困难和矛盾面前自我组织、自我管理、自我服务、自我监督,形成“一户有事、户户响应”的全民共建基层社会治理新格局,并积极妥善地处置了小餐饮油烟扰民、小区积水隐患等矛盾纠纷。
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下应街道景湖社区成立之初,与其他拆迁安置型社区一样面临着“洗脚上楼”带来的一些问题,如社区里种菜、随意乱丢垃圾等现象屡见不鲜,社工们常常忙得焦头烂额。但他们并不气馁,在专家指导下,从解决社区群众需求入手,德治为先,为社区治理植入“爱芯”,找到了打开社区治理大门的金钥匙。现在的景湖社区已成立涵盖免费理发、衣服缝纫、健康讲座等六大功能的“湖光十色”志愿服务团队,社区爱心团队、爱心事迹受到媒体广泛关注,老年人增能项目入围“宁波市民政局2018年度支持专业社会工作机构参与社区社会工作资助项目”。
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福明街道东城社区修订完善《居民自治章程》和《社区公约》,充分调动居民群众参与社区事务管理的积极性,确保小区事务居民说了算。同时,社区扎实开展矛盾纠纷调处工作,培育专业社会组织“小娘舅握握团”,建立浙江首个调解O2O平台,为百姓提供一个日常调解与法律服务的窗口,实施“指尖上的移动调解室”等十余个公益项目,化解矛盾350余起,普法受益人群4500余人,不断筑牢社会稳定的“第一道防线”。
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东吴镇三塘村“四自”联动做好“自己的事”,确保“小事不出村,人人享平安”。该村位于千年古刹天童寺东首,与天童国家森林公园毗邻,历史底蕴深厚,旅游资源丰富,被称为诗画般的“世外桃源”。该村以“平安三塘”创建为抓手,通过“四自”联动,即自我管理“聚拢民心”,自主议事“请民做主”,自我服务“为民办事”,自我约束“为民监督”,积极搭建村民自治平台,初步探索出村级发展和社会治理的新路径。
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云龙镇冠英村坚持自治、法治、德治相结合,运用“议、约、讲、帮、管、乐”六字诀,倾力打造“十里水乡、善治冠英”的乡村治理新模式。其中,“樟树下”议事制度先后助力完成了1450平方米危旧厂房的改建工程、垃圾桶装化市场化保洁工作、42亩造田工程、1400米生态河道工程等一系列民生工程。在“樟树下”议事制度的基础上,该村创新开展“村务听证”制度,以“晒”字为核心,通过晒问题、晒意见、晒方案,实打实解决农村治理中的痛点难点。
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姜山镇东光村位于鄞南商贸门户,村民、居民、外来人口总数超一万人,是一个典型的城中村。该村坚持法治思维,秉承“民议、民办、民管”理念,重视德育提升,通过全员联动、权责联通、队伍联建、活动联办、问题联管的“三治五联”新模式,探索乡村治理新路子,构建起充满生机活力的乡风文明体系。该村采用“拆旧建新、村企合作、滚动开发、逐步推进”的模式开展新村建设,2007年5月至2017年12月,该村累计投入2.17亿元,建成新居658套,打包化解了大龄青年、住房困难户的住房诉求,分房过程由村委会独立完成,公证处全程参与监督,赢得了村民信赖。
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瞻岐镇东城村“三二一”齐步走,建立了“3+3+3”协同自治模式。东城村历史悠久,民风淳朴,古时曾是海防前哨。近年来,该村牢固树立“治理无小事,件件是大事”的理念,逐渐打造出一条具有东城村特色的“三二一”自治、法治、德治“三治融合”新路,其中“3+3+3”协同自治模式通过多元联动,实现共同治理。三方主体参与,党支部引领、党员干部模范带头、村民代表表达村民心声,建立“三方联动”机制;三种力量整合,网格长队伍、里弄长队伍、平安志愿者队伍三支队伍并驾齐驱,助推村级管理“精细化”;三种途径议事,依托“村民说事”“里弄长会议制度”“村干部周二入户夜访”三大平台,做到面对面议事,实打实解难题。
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邱隘镇上万令村通过“一规三团五治”,在新时代农村治理上不断探索。“一规三团五治”,即在党建引领下,以村规民约为自治之基,积极鼓励公共法律团、平安志愿团、网格服务团“三团”等多元参与,不断探索创新具有上万令特色的自治、法治、德治、善治、美治相融合的新时代基层治理新模式。创新“三字经”上墙,与时俱进制订完善村规民约,通过村民讨论、合法审查、张榜公示、表决承诺、公布实施等步骤,历时三个月,将村规民约浓缩成144字,以三字经形式呈现,内容涵盖了公共道德、垃圾分类、社会秩序、文明创建等方面,既通俗易懂、顺口好记,又凝聚了村民的共同价值观和集体荣誉感。


浙江法制报 6/7三治融合·平安法治 00006 村社风采展示 2019-10-16 2 2019年10月16日 星期三