浙江法制报 数字报纸


00001版:一版要闻

在协调推进“四大检察”中凝聚诉源治理强大合力

  本报记者 许梅 通讯员 龚婵婵 

  在一起涉及120余名嫌疑人的电信诈骗案中,杭州检察机关先后召开8次诉前会议,搭建认罪、退赔平台,最终49名被告人被提起公诉,59人自愿适用认罪认罚从宽制度,14人获不起诉,追赃挽损67万余元。

  践行新时代“枫桥经验”,深入推进少捕慎诉,全面推进认罪认罚从宽制度,这是我省检察机关深化推进诉源治理工作,实现源头减少诉讼增量的一个缩影。

  近年来,全省检察机关转变司法理念,在办案中坚持以人民为中心的发展思想和现代化治理理念,强化恢复性司法,秉持谦抑、审慎、善意原则,妥善办理诉讼案件,协调推进“四大检察”,形成了诉源治理的巨大合力。

  探索少捕慎诉新模式

  今年7月19日凌晨,瑞安市安阳街道某小区门口,一阵激烈的争吵、打斗和警笛声打破了小区的宁静。原来,住户虞某和谢某在酒后发生口角,继而互殴。打斗中,谢某的头部和身体构成轻伤。案件随后被移送检察院审查起诉。

  虞某和谢某是邻居,两人互殴发生在酒后且虞某有自首情节,他们有可能达成和解吗?抱着这个想法,办案检察官征求双方意见,结果他们都有和解意愿。通过检调对接,双方很快达成和解。

  但案件到这里并没有结束。为减小虞某再犯罪的几率,瑞安市检察院安排他参加社会公益劳动和法治教育,对虞某开展帮教、预防。近日,在达到30小时以上服务时限后,检察机关根据公益组织出具的评估报告,对虞某作出不起诉决定。通过真诚悔罪,虞某不仅帮助了他人,也挽救了自己。

  “轻微刑事案件的案件量大,部分案件被不起诉人也存在再犯罪的现象。对这类案件一概提起公诉,并不能达到很好的预防犯罪目的。”瑞安市检察院相关负责人说,通过探索借助社会公益组织力量帮教犯罪嫌疑人,瑞安降低了轻罪案件的再犯几率,达到了良好的效果。

  践行新时代“枫桥经验”,如何从更深层次、在更广领域推进“少捕慎诉”?在浙江,不仅是瑞安市,各地检察机关纷纷加强与公安、法院、司法、律协以及相关行政机关、调解组织等的协调配合,实现诉源共治、效果共赢。在杭州,杭州市检察院与公安局、司法局会签《诉前会议实施办法》,以诉前会议为抓手加强刑事和解的力度和成效,目前杭州两级检察机关适用“诉前会议”创新机制已对153人作出不起诉决定;在义乌,针对醉驾案件居高不下的情况,义乌检警携手借力党委政府,以醉驾诚信体系、明确特定场所责任等举措,探索醉驾案件诉源治理新模式;在洞头,检察机关利用智慧检务羁押必要性审查系统对办理的逮捕案件全面梳理,降低审前羁押率……通过多措并举,浙江检察机关不断探索完善诉源治理的有效路径。今年1至9月,通过对轻微刑事犯罪案件加大不捕不诉力度,全省不捕率达26.5%,不诉率17.4%,从源头上减少了诉讼增量。(下转2版)


浙江法制报 一版要闻 00001 在协调推进“四大检察”中凝聚诉源治理强大合力 2019-11-15 2 2019年11月15日 星期五