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“西郊模式”如何层层过滤矛盾纠纷

“一庭一品”直播“解剖”给你看

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  本报记者 余春红 通讯员 洪叶 

  本报讯 28日下午,温州市交通管理局一大队,来办事的群众熙熙攘攘。就在这里,温州市鹿城区保险行业协会正对一起交通事故纠纷组织调解。隔开一条走廊,温州市鹿城区法院西郊法庭对另两起调解不成的交通事故案件进行了开庭审理。浙江法院“一庭一品”直播活动来到这里,通过镜头“解剖”西郊法庭是如何递进式分层过滤矛盾纠纷的。

  西郊法庭从2016年开始实行法庭专业化审判,主要以审理道路交通事故纠纷、劳动争议纠纷等案件为主。“为了解决法庭案多人少的矛盾,做好这两类案件的诉源治理,我们法庭根据辖区特点,想办法借力过滤矛盾纠纷。”西郊法庭庭长林毅介绍,法庭派出专人在交警队驻点办公,指导和协助人民调解员对交通事故纠纷进行调解,开展司法确认;对调解不成的案件立案受理,并进入诉讼程序,安排开庭审理。此外,法庭还在保险公司、保险行业协会设立调解室,对道交纠纷进行调解。

  在28日的直播中,一起交通事故纠纷的调解正在进行中。这起事故发生在今年4月14日早上,84岁高龄老人张某在路上行走时被一辆公交车刮擦到,受了伤。事发时,公交车驾驶员将老人扶上了公交车,离开事发地后才报警,没有保留事故现场。之后,交警认定公交车驾驶员对行人动态注意不够,应承担事故全部责任。保险公司和保险行业协会对这起事故组织了调解,老人和公交车驾驶员都到了场。经过确认各项损失,1个小时后,双方就达成了调解协议。西郊法庭随即进行了司法确认。

  与此同时,西郊法庭的法官就在对面开庭审理了另两起道交案件。这两起案件因双方对赔偿金额谈不拢调解无果,进入了诉讼程序,但法官表示,开庭之后,法庭仍旧不会放弃调解。

  类似这样快速的调解每天都在这里进行。“从2017年法庭开始探索递进式分层过滤矛盾纠纷开始到现在,过滤的效果越来越好,诉前调解的纠纷逐年增加,诉讼案件逐年减少。”林毅说,“这正是法庭探索延伸司法职能、做好诉源治理的成效。”

  此外,为了做好劳动争议矛盾纠纷的诉源治理,西郊法庭多措并举:与劳动仲裁机构形成合力,协同处理劳动争议纠纷;引进律师对复杂案件进行专业调解;委托工会调解涉企业的劳动争议纠纷;以问题为导向,与其他管理部门联动,做好劳动争议案件的预防。

  在这样的层层过滤下,西郊法庭诉讼案件从2017年的1376件下降到了2018年823件,再降到了2019年至目前的528件。


浙江法制报 平安巷 00005 “西郊模式”如何层层过滤矛盾纠纷 2019-11-29 2 2019年11月29日 星期五