通讯员 杜萌颖 王雨 

　　日前，在公安部报告厅，全国首批100家“枫桥式公安派出所”命名揭晓仪式隆重举行。今年年初，根据公安部部署，全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动。诸暨市公安局枫桥派出所，因其始终践行的“民意警务”模式，成为全国各地学习的楷模。

　　纵观枫桥派出所“民意警务”模式的创建与发展，离不开诸暨市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”，推出系列改革举措这一组织的“培养皿”。早在创建初期，市委常委、公安局局长潘海波就说：“我们要以创建‘枫桥式公安派出所’为契机，整合社会资源、密切警民联系、优化勤务模式，全面提升对社会治安的掌控力。”

　　主动意识，提升警力积极性

　　“我‘单身’25年，总算能把自己嫁出去啦！”近日，市民李大妈高兴地拿到了缺失多年的户口本。李大妈是四川人，1993年，她的户口从老家迁出后一直没有落户，她与丈夫也因此领不了结婚证。在一次上门走访中，五泄派出所副所长周其阳得知了此事，经他多次核实对接，李大妈才了却了心愿。

　　近年来，市公安局通过开展党支部品牌建设、深入主题学习、完善督察考核机制等工作，狠抓警员队伍思想建设，强化主动警务意识。

　　在党组织品牌建设方面，该局搭建了局党委、机关党委、基层单位党支部、平安类社会组织党支部四级党组织体系，通过在各党支部开展“一支部一品牌”创建活动，提升民警队伍的向心力。

　　在切实转变工作作风方面，该局把多项警务工作的关口前移，化被动为主动。“我们制定了110接处警值班组先期调处‘三不’原则，推行伤害纠纷类案件办理‘五个必须’工作法，从源头预防矛盾纠纷。”市公安局信访科科长汤永江说，以此推动的公安信访“最多访一次”改革，使得今年全市涉警初信初访同比下降7.6%。

　　不仅如此，借助“不忘初心 牢记使命”主题教育形成的“比学赶超”氛围，该局还全面推广精细化督察全覆盖工作模式，以隐患超前自查、提早自纠、及时消除，倒逼民警认真履职。今年来，收到的上级网上督察通报数同比下降57.1%。

　　以组织凝人心、借管理聚人力，民警积极性的提高，为“民意警务”模式的推广打下了扎实的行动基础。

　　走访机制，以民意指导警务

　　“民意警务”模式，重在对民意的把握，而这，则是靠每一名民警用自己的双脚，一户一户、一家一家走出来的。

　　今年以来，该局深入推进全警“进百企联千村访万户”大走访活动，单这一项活动，累计走访群众5万余户，化解矛盾纠纷1200余起。通过走访，进一步出台了补短板的计划，在全市未设派出所的乡镇和治安复杂区域，增设了警务工作站，开展“24小时亮灯”工程，把警力延伸到最基层。

　　以走访形式掌握民意，借此优化工作的事例还有许多。

　　在“用心用情三服务”期间，市公安局全面升级“警企直通车”，建立民警走访企业的机制。围绕企业需求，该局在昆明诸暨商会总部、盾安集团等地设立警企联络室28个，协调侦破侵害企业权益案件。同时，推进“蓝剑”“云端”“猎狐”等专项行动，为全国各地的诸商挽回经济损失共计3亿余元。

　　“我们深知，平安是最大的民意。因此，今年以来，我们在打击犯罪方面，着重做实‘新五小工程’，全力侦破影响群众切实利益的‘小案’。”市公安局刑侦大队大队长吕国坚说，今年以来，该局共破获传统侵财类案件1592起，破案率达35%。同时，还针对盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等群众反响强烈的违法犯罪，开展专项打击。

　　立足本职工作、积极开展走访，再围绕民意所指、推出专项行动，市公安局打造的“民意警务”闭环，大大提升了百姓的平安获得感。

　　治安协作，提升掌控享共赢

　　今年6月初，安华派出所义警队伍655703负责人王祖毅，在“诸暨义警”平台上发布了一条发起活动的信息：“夏季溺水高发，我们组织几次防溺水宣传吧！”

　　符合民意的活动自带繁衍能力，这个活动被平台上多家义警组织看到了，他们也纷纷开展了类似活动。市公安局民警不仅对该项目开展孵化指导，还联合乡镇开展危险水域常态化巡查。今年夏天，全市溺水事故同比下降21%，死亡人数同比下降60%。

　　这是市公安局培育社会组织，协同实现民意孵化、共治共享的实例。近年来，该局大力推行“百千万工程”，整合全市平安类社会组织、小区物业保安队、治安巡防队伍、社区志愿者等社会力量，组建了81支平安类社会组织、531支群防群治队伍，在全市上下发展出15000余名义警。如今，市公安局18家派出所都有自己的义警队伍，他们在“诸暨义警”平台上参与治安巡逻、矛盾调处等各类活动。

　　对治安协作模式的开拓创新，体现了市公安局对社会治理资源的整合应用。

　　今年以来，该局还成立了路地联勤办公室，排除障碍，开展路路联防。同时，深入推进“与杭同城”战略，与杭州市拱墅区公安分局建立警务协作机制，深化城市社区综合治理。

　　除此以外，该局还积极打造“智慧警务”。扎实推进以“雪亮工程”为龙头的智能感知体系，提升信息数据非接触式采集能力，鼓励全警应用创新，自主研发校园“智慧眼”系统等。

　　通过借民智民力、融共建资源、拓科技创新，市公安局大大提升了对社会治安的掌控力，利用以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为核心的“民意警务”模式，构筑起让一百多万诸暨百姓可视可感的平安和谐网。