开栏语：

　　杭州，不仅有秀丽的青山绿水、悠久的历史文化、开放的创业环境，更有直抵人心的平安与幸福。到今年，她已连续13年荣获“最具幸福感城市”称号，持续之长创造了中国唯一。

　　为了让这种幸福感更有保障、更加充实、更可持续，2019年，杭州构建了市域社会治理“六和塔”工程体系，率先探索推进市域社会治理现代化。1年来，杭州的火灾起数、交通事故数、刑事案件数等指标呈断崖式下降，人民群众安全感满意度持续上升。

　　从今天起，本报记者深入杭州的乡镇街道、村落社区，探寻杭州这座幸福之城的善治奥秘。

　　见习记者 胡宗昊 通讯员 章玮 王艺瑶 

　　每个月每平方米0.15元物业费，这在杭州市能享受到什么样的物业服务？对于这个问题，江干区采荷街道的红菱、洁莲和江汀社区给出了答案。

　　虽是初冬落叶季，记者走进社区却发现道路上少有落叶，不时看见保安小哥挺着背在巡逻。天气冷，社区门口有物业人员给居民们准备了热茶，原本冰冷的单元门把手上，也都裹上了红色的棉布套。家住洁莲社区的李梁英今年72岁了，她摸着棉把手，满意地对记者说：“自从‘大物业’进驻后，我们住得越来越舒心了。”

　　李梁英口中的“大物业”，是采荷街道正在探索推行的一项物管改革模式。在采荷街道内，大多是上世纪八九十年代建造的老旧小区。作为10年前杭州第一批试点实施老旧小区准物业管理的地方，按照规定，面向老旧小区居民收取的准物业费只能按照每月每平方米0.15元来计算。

　　“收费偏低导致物业难以盈利，难以吸引到大的品牌物业，所以进驻的都是些小型物业公司。”洁莲社区书记张彪给记者算了笔账，“洁莲社区64幢居民楼共2520户，算下来每月的物业费就20多万元。”

　　这些钱要拿来做多少事情呢？“除去日常的治安巡逻、停车管理，还有绿化养护、垃圾分类等，再加上流动人口和消防管理等，物业过得紧巴巴的。”张彪说。

　　较低的物业费也使得“准物业”模式下的服务品质并不高，且存在一个社区里多个小区共有四五家物业公司多头管理的情况。“过去几个物业同时管理时，处于物业交界处的地方常常成为了‘三不管’地带，几个物业你推我我推你，结果不实惠的还是居民。”采荷街道党工委副书记、办事处主任周展告诉记者。

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