通讯员 曾艳婷 王郑 本报记者 汪基建 

　　常山县紫港街道位于县城常山港以北，面积41.3平方公里，户籍人口1.5万人，下辖10个行政村、2个社区、1个渔业大队。近年来，紫港街道以“大事不出村，小事不出网格”为目标，坚持党建统领，通过加强网格建设、信访代办、“三联工程”等工作，深化扫黑除恶专项斗争，不断激发群众参与基层治理的积极性，推动“党建治理大花园”建设落细落实。

　　“全科网格”协调联动保平安

　　近年来，街道以网格为突破口，将全街道划分为26个网格，每个网格配备“一长三员”，结合“雪亮工程”“平安通”信息系统等，发挥网格长、专兼职网格员、网格指导员的力量，编织起覆盖全域的基层治理“一张网”。

　　今年7月初，常山县普降暴雨到大暴雨，防汛形势严峻。7月4日上午，街道综合信息指挥室工作人员通过“天眼”巡视发现，狮东村马车自然村受洪水侵袭，农田、道路被淹，灾情严重。与此同时，“平安通”信息系统也收到了专职网格员上报的信息及多条群众爆料，反映洪水倒灌、受灾严重等情况。指挥室管理员第一时间将信息流转至防汛办和应急办，主要领导立即进行会商，综合信息指挥室展开分析研判，迅速制定预警抢救方案：防汛办紧急调用物资送到狮东村，应急办通过人武部召集基干民兵，街道组织广大党员干部火速前往一线抢险救灾。

　　网格“一长三员”、基干民兵共30余人装泥袋、扛泥袋、垒泥坝……大家分工合作、齐心协力，经过1个多小时的抢险，顺利筑成一道人工堤坝，有效防止了洪水向村庄内部蔓延。“多亏了我们的网格化管理，街道、村干部第一时间赶到现场阻击洪水，否则洪水倒灌进房子里，我们的损失可就大了。”马车自然村村民邱舍良感激地说。

　　近年来，街道按照“信息员、宣传员、代办员、巡查员、调解员、监督员”六大员的定位明确网格员职责，将扫黑除恶、安全生产、矛盾纠纷化解、问题隐患排查、环境保护等与基层治理相关的工作纳入网格任务，专兼职网格员“巡查在一线、服务在一线、调解在一线”，真正做到“一张网”有效管用。今年以来，街道各网格累计巡查记录16927条，办结各类事件16520件，较去年同期增长1.25倍。

　　信访代办有效快速解纠纷

　　近日，孔家弄村民黄某在紫港街道综治服务中心内，签下了息访息诉承诺书。黄某为“金品岛”涉众型经济案件中的投资人，为追回损失，曾多次信访。

　　为化解黄某的信访积案，紫港街道专门召开班子会分析研讨，成立积案化解工作专班及帮扶工作小组。街道帮扶小组多次上门，耐心倾听黄某诉求，详细解释涉众型经济案件的性质与危害，还主动为黄某解决家庭生活困难问题，通过县“常山阿姨”平台为她在杭州谋得一份家政工作。街道的解释说明和点滴关怀，终于让黄某解开了心里的疙瘩。

　　为有效化解矛盾纠纷，紫港街道想出了不少办法。“我们创设了模块化运行机制，化解涉及多部门的复杂信访积案。”紫港街道人武部长金丽军介绍说，对于复杂信访问题，由街道大治理模块牵头处理；涉及山林地纠纷、国土规划等问题，移交大经济模块协调处理；仍无法解决的，提交模块联席会议综合分析处置。此外，街道还建立了难案积案信访件主要领导包案制，推动信访积案有效快速化解。

　　“今年4月，街道开始推行网格、村、街道三级信访代办制度，通过信访代办员为村民‘跑腿’代办，推动村民信访‘最多跑一次’。”金丽军说，此外，街道在10个村建立了“村民议事团”，由村两委、党员骨干、村民代表等组成，简单的矛盾纠纷由“村民议事团”开会协调解决，协调不成的再向上请求帮助，从而达到将矛盾纠纷化解在基层的目标。

　　截至11月底，街道“最多跑一次”信访代办站共登记信访事项31件，其中网格代办19件，全部一次接访，一次出结果；各村共召开议事会9次，调解成功率达100%。

　　“三联工程” 吸引群众齐跟进

　　最近几天，在渣濑湾村方家自然村，组团联村成员徐江斌、徐琳等人正忙着和农户一起打造房前屋后的“一米菜园”。在前期农房整治的基础上，渣濑湾村利用拆后空间，整合土地资源，积极打造一批示范菜园。“我们发挥两委联格、党员联户的作用，网格内所有党员上门帮助联系户做好拆后土地利用工作，协助他们一起打造‘一米菜园’。”渣濑湾村党支部书记包勇飞说，“我们还借助乡村振兴讲堂，邀请县妇联青年志愿讲师来为村民上课。”

　　今年6月起，紫港街道在农房风貌提升工作中，充分发挥“三联工程”作用，组团联村成员集中下村开展政策宣传、摸底排查、动员拆除工作，村两委干部按联系网格明确整治清零责任，同时将党员在农房整治工作中的表现作为先锋指数考评的重要内容。有效机制激励下，街道联户党员主动上门做农户思想工作，助力街道风貌提升。

　　“党员带头示范，群众才能对齐跟上，只有群众参与了，基层治理这盘棋才能下‘活’。”街道党工委书记樊敏剑说，街道通过做实“三联工程”，推动群众自觉加入到基层治理队伍中，共同打造和谐社会。

　　平安巡防、矛盾调解、心理疏导、反对邪教、孝老爱老……各种类型的志愿服务队伍不断出现，吸引了热心公益、拥有技能、时间充裕的老党员、老干部、家庭妇女等参加，为村民提供全方位、个性化的上门服务。据统计，目前紫港街道共有各类志愿服务队伍32支，吸纳志愿者175名，今年以来累计开展志愿活动57次，服务群众1000余人次。