本报记者 徐冬梅 见习记者 杨影 实习生 潘悦

　　2019年，注定是湖州平安建设工作中不平凡的一年。

　　这一年，湖州被省委、省政府授予“平安市”称号，成功实现“十二连冠夺金鼎”目标，五个区县均被授予“平安县（区）”称号。新时代“枫桥经验”有了更加丰富的内涵，平安湖州建设向更高水平、更深层次、更高质量推进。

　　这一年，湖州平安指数连续数月处于全省领先水平，“扫黑除恶”专项斗争战果喜人，人民群众安全感满意率持续位居全省前列。

　　这一年，湖州各级平安建设成员单位用汗水守护了岁月静好，用实际行动证明了平安湖州的足迹是掷地有声的。今日，在这里，让我们一起重温平安建设工作中的点点滴滴，为2019年平安工作点赞，为2020年更好出发积蓄更多能量。

　　关键词：社会治理

　　湖州市公安局

　　围绕“党政认可、群众满意、民警幸福”的目标，扎实开展“枫桥式公安派出所”创建，着力体现“红、绿、白”三色。德清县公安局阜溪派出所被公安部命名为全国首批100个“枫桥式公安派出所”。

　　湖州市人民检察院

　　湖州检察机关公益诉讼部门开展校园周边违法售烟检察公益诉讼专项行动，及时向有关行政机关发出诉前检察建议。行政机关立即对违法售烟商铺开展整治活动，并邀检察机关进行监督。检察机关充分发挥了在共建共治共享社会治理格局中的职能作用，为校园周边烟草禁售贡献检察力量。

　　湖州市建设局

　　湖州市建设局把物业管理作为社区治理的重要内容，积极打造红色物业“条块结合”模式，通过成立市物业行业党委、出台红色物业实施意见和企业标准，加强红色物业示范点建设。目前，长兴县雉城街道、吴兴区仁皇山街道及龙泉街道党工委已把红色物业管理作为撬动社会治理的新支点。

　　湖州市农业农村局

　　以打造实施乡村振兴战略示范区为总抓手，将“余村经验”推广全覆盖纳入到2019年乡村振兴“八个全覆盖”工作中，在全市范围内全面推广乡村治理“余村经验”，着力抓好自治、法治、德治“三治融合”，健全完善“八个村”建设，推动乡村治理体系和治理能力现代化水平持续提升，并在全国加强乡村治理工作体系建设工作会议上做典型发言。

　　关键词:平安建设

　　湖州市公安局

　　全力打防电信网络诈骗违法犯罪，完成5个县区反诈分中心建设，创新推出全国首条自带保险的“2250000防诈热线”，成功制止高危诈骗436起，挽回群众损失550余万元，得到湖州市委书记马晓晖的批示肯定。在全省公安工作会议上，省委书记车俊对湖州“防诈热线”工作给予充分肯定。

　　长兴县教育局

　　整合政法、消防、卫健、市场监管等部门安全检查考核事项，首创“校园安全指数测评体系”，在全省乃至全国尚属首创。自体系试行以来，长兴县平安校园创建工作呈现出专业化发展态势，由“各自为政”向“联合发力”转变，全面推进校园平安建设。

　　湖州市建设局

　　全面推进城镇危房治理改造工作：对1054幢城镇危房按照“腾、拆、修、控”方式完成治理改造；对尚未永久性解危的房屋继续落实“两控一应”机制防控风险；对D级危房和C级危房利用科技手段实时监控，一旦出现险情立即组织人员撤离，确保不意外倒房、倒房不伤人不死人。

　　湖州市应急管理局

　　编印《湖州市危险化学企业基本情况及企业简介》，对全市 80家危化生产企业、1098家经营许可证取证企业排查摸底，对42家重大危险源企业和12家使用重点工艺企业实行清单管理，并发放到公安、交通等部门提前做好应急准备。

　　湖州市自然资源和规划局

　　湖州市自然资源和规划局积极做好森林防火、地灾防控和土地违法防控等工作。一年来，全市森林火灾受害率远低于1‰。同时全力做好地质灾害防控工作，目前全市161个地质灾害隐患综合治理项目未发生灾险情，实现台风期间地质灾害“零伤亡”。

　　长兴县应急管理局

　　针对长兴县餐饮场所醇基燃料安全隐患较为突出的现状，长兴县应急管理局开展专项整治，508家醇基燃料使用场所的现场条件和管理得到规范。相关做法得到湖州市委常委、常务副市长杨六顺的肯定。

　　关键词：多元化解

　　湖州市中级人民法院

　　全市基层法院诉讼服务中心成建制入驻区县社会治理综合服务中心，引导案件诉前分流、分层化解，全市新收一审民商事案件同比下降12.19%，首次实现从两位数增长到稳步下降的转变。在全省率先推行法庭成建制入驻综治分中心，助力基层矛盾化解的“最多跑一地”。长兴法院深入推进“诉调执”一体化改革，全力打造“诉源治理”县域样板地，得到省委常委、政法委书记王昌荣“县级工作看长兴”的高度评价。

　　湖州市人力资源和社会保障局

　　持续推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设，致力于把“1+X劳动纠纷多元化解中心”建设成为综治平台专门处理劳动纠纷的延伸。目前，劳动纠纷化解结案率达到95.5%，调解率84.4%，一裁终局率达到48.8%，均位居全省前列。

　　湖州市中级人民法院

　　在全省率先推动市人大出台支持行政争议调解的决定，探索建立“1+9+6”行政争议解纷体系，实现司法机关与行政机关的全方位联动，逐渐形成行政争议实质化解的“湖州模式”。

　　南浔区人民法院

　　诉讼服务中心成建制入驻区社会治理综合服务中心，深化“水哥法官工作室”站点驻村、法官联村工程，前三季度诉前化解和民事可调撤率91.43%，居全省第一。

　　关键词：创新领跑

　　湖州市金融办

　　建立“部门协同、运作顺畅、各司其职”的“5+X”金融联动机制，在风险防范和处置过程中发挥重要作用。一批非法金融活动得到提前处置，全市新发非法集资案件为全省最低，信贷资产质量居全省第一，金融生态环境持续向好。

　　湖州市道路运输管理局

　　积极推进车辆安装智能视频监控报警、防碰撞设备工作，在全省率先完成湖州市所有“两客一危”车辆设备安装，通过视频监控、GPS定位等技术有效纠正驾驶不良习惯，提高安全行车水平。

　　湖州市司法局

　　今年7月，由中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书出版。其中，由湖州市司法局编写、司法部报送的《打造法治建设护航乡村振兴的“余村样板”》创新实践案例被收录在内。

　　湖州市农业农村局

　　浙江省农业农村厅、省应急管理厅公布了45个2019年“平安农机”示范单位名单，湖州市六个乡镇（街道）入选。截至目前，已完成拖拉机提前报废淘汰1233台，完成任务的97.6%，年底实现本市籍变型拖拉机清零目标。

　　关键词：智慧监管

　　湖州市市场监管局

　　在全国率先启动“厨房革命”，目前，已累计完成各类餐饮“厨房革命”建设10514家，完成年度任务的150%，每季度召开“厨房革命”暨“食安校园”现场推进会。得到了市委书记马晓晖、市长钱三雄等市领导的多次批示肯定。长兴县从推广覆盖、补齐短板、完善运维、健全机制等方面强势推进“厨房革命”工作，通过智慧监管平台实现数据共享，得到了湖州市副市长施根宝充分肯定。

　　湖州市邮政管理局

　　充分依托物联网、大数据等技术，全面深化 “六到”数字邮管平台建设，扎实推进邮件、快件进出港“双向安检”，全面提升行业监管效能和风险防控能力。今年以来，通过进港安检累计发现并处置进湖各类违禁物品30余批次。今年9月，省委政法委常务副书记朱晨一行实地调研，对“数字邮管”建设和邮政业信息化监管成效表示充分肯定。

　　湖州市大数据局

　　作为浙江省首批 “城市大脑”试点之一，湖州“城市数字大脑”以“五通”技术，构建分层次应用矩阵体系。湖州市大数据局以“1+5”的整体布局，实行市县两级统筹建设的湖州市社会治理综合信息指挥中心项目，与湖州“城市数字大脑”深度融合，打造市域基层治理现代化的“湖州模式”。

　　南浔区司法局

　　在“智慧矫正”试点工作基础上，创新建设电子“交心日记”应用功能。积极落实“掌上法务”新模式，创新推出“互联网+电梯+专业法律服务”的新方式，帮助电梯企业实现高效产销对接。

　　关键词：公共服务

　　湖州市文化广电旅游局

　　出台全国首部乡村旅游地方性法规——《湖州市乡村旅游促进条例》，从乡村旅游和文化相融合、提升各大乡村旅游项目的品质入手，做到旅游发展和安全保障两手抓，全面促进乡村旅游持续健康高质量发展。

　　湖州市政务办

　　在全省率先建立“补办申请+书面承诺+网络公告+一站办结”工作机制，实现证照遗失补办“一件事”全流程“最多跑一次”。自实施以来，已减少纸质媒介公告2576件，办理时间由3日压到1日，为群众和企业节约成本近170万元。

　　共青团湖州市委

　　共青团湖州市委与湖州市人民检察院共同探索争创全国试点路径机制，开展“春风化雨·雏燕添翼”行动，充分发挥社会工作专业队伍维护未成年人合法权益的作用。“检团合作”以来，开展附条件不起诉监督考察、合适成年人参与刑事诉讼等工作，现已帮教涉罪青少年198名。

　　长兴县应急管理局

　　长兴县应急管理局将3支专业性较强的社会救援力量纳入全县应急救援体系，逐步健全共训共练和服务保障机制，被湖州市列为“培育支持社会救援力量发展”示范县。在全市率先开展乡镇（街道、园区）综合应急力量体系建设，提升了应急抢险救援的速度、预防及战斗能力。

　　长兴县民政局 

　　在全省社会组织综合党委党建工作暨社会组织党群服务中心建设现场会上，长兴县社会组织党群服务中心作为唯一一家县级社会组织党群服务中心发言，并获得“全省社会组织党群服务中心示范点”荣誉称号。省民政厅副厅长江宇3次点赞社会组织党建工作的“长兴模式”。