通讯员 徐勇 唐萌霞 本报记者 汪基建 见习记者 温雨航 

　　江山市新塘边镇位于江山市中西部，与江西省玉山县交界，浙赣铁路和淤八公路穿镇而过。是个典型的省际交界镇，基层治理工作有其特殊性、复杂性。

　　党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”这一目标任务。新塘边镇深入探索新时代乡村治理模式，创新实践以党建为引领、德治为基础、法治为保障、村民自治为根本的“三治融合”基层治理新路子，初步形成了“党建+基层治理”的新格局。

　　经过长期不懈的探索实践，新塘边镇打造了一批美丽乡村，村民的民主法治意识明显增强，全镇各类信访案件比往年大幅减少，村民村风村貌得到明显改善。

　　以德治为基础 营造淳朴民风

　　烧菜做饭是每家每户的日常之一，但对很多农村的独居老人、留守儿童来说，吃上暖心饭、放心菜，却成为他们的一大难事。新塘边镇毛村山头村打造的居家养老服务中心，切实地解决了老人、留守儿童的吃饭难题。

　　每天午饭时间，毛村山头村的居家养老服务中心就会变得十分热闹，村民们三三两两结伴来到这里。不一会儿工夫，食堂内的五六张桌子前，就坐满了来这里吃饭的老人和小孩。他们边吃饭边聊天，悠闲自在。毛村山头村是衢州地区有名的“长寿村”，村里以老人和小孩居多。为了解决他们的吃饭问题，毛村山头村将闲置的老村部改造成了居家养老服务中心，并在中心里设立了食堂，以低廉的价格、可口的饭菜，为村里人集中供应午餐晚餐。村里还制定了一套详细的老人、留守儿童服务制度，70岁以上的每顿只收3元，80岁以上的每周二、周四中午还能免费吃一顿。“每天大家都会来吃饭，哪怕是节假日，过来吃饭的老人也有40来个。”毛村山头村支书周勇强说。

　　刘仁当的家在毛村山头村，平时女儿总把他接到镇上的家里居住。但每到周二、周四，刘大爷总惦记着村里的“聚餐”，回到村里与老人们相聚在居家养老服务中心，在他看来是每个星期最开心的一件事，不为别的，就是大家约着聚一聚、聊一聊。

　　不仅是老人，在每个星期日的中午，村里的留守儿童也可以到食堂免费就餐。“食堂的饭菜很好吃，跟小伙伴们一起吃饭很开心。”留守儿童小辉说，他和很多小朋友都等着盼着周末的聚餐，吃完饭大家还能在攀岩墙上攀岩，或者在村里的足球场、篮球场上运动，大家特别开心。

　　毛村山头村的做法，是新塘边镇多年来坚持“德治”润心、营造淳朴民风的缩影。“为进一步做好社会治理工作，新塘边镇还举办了领导干部讲发展、老党员讲传统、致富能人讲经验、先进典型讲家风家训、文体爱好者讲强身健体的‘五讲’宣传教育活动。”新塘边镇党委副书记周东剑说，“全镇广泛开展评选‘优秀党员’‘十星文明户’‘最美婆媳’等德育活动，批评不讲卫生、不赡养老人等反面典型，在道德‘红黑榜’上曝光，充分发挥正面典型的示范带动和反面典型的警示教育作用，促成人人争做社会主义道德示范者、文明风雅维护者的良好氛围。”

　　以法治为保障 农房整治更有序

　　近年来，新塘边镇与淤头派出所不断探索“网格+警务”基层治理模式，努力为群众牢筑安全网。尤其是在农房整治工作中，充分发挥网格治安员作用，将矛盾纠纷化解在一线，将平安稳定保持在每刻。

　　在新塘边镇的乡间地头里，时不时能看见身穿蓝色制服的人群忙碌的身影，他们是淤头派出所驻新塘边镇的网格治安员，除了日常工作外，每逢周一夜访日、周二无会日，他们都要和村两委干部、组团联村成员一起，逐门挨户讲政策、通思想，及时调处矛盾纠纷，为全镇平稳安全工作保驾护航。

　　柴青山是淤头派出所驻新塘边镇的网格治安员。在农房整治期间，矛盾纠纷时有发生，老柴得知后总是第一时间赶往现场，积极调处。遇到棘手情况时，他就会向淤头所报告请求警力支援，力求将矛盾纠纷化解在网格内。

　　外坞村一户主因坚决不同意拆除自家的违章建筑，与前来拆除的工作人员产生口角，并将工作人员的两副梯子损坏。柴青山接到外坞村报告后，即刻联系淤头派出所民警赶往现场。经现场调解，纠纷得到平息。肇事户主赔偿工作人员梯子损坏的费用，该处违建最终被顺利拆除。

　　办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法，为进一步加强全民法治意识，新塘边镇将法律知识纳入集中学习内容，全面推广专题辅导、法治故事会、以案释法等灵活多样、群众易于接受的形式，引导党员干部学习研究。该镇在便民服务中心开办“法律超市”，将法制宣传教育、法律政策咨询、法律援助等转化成为符合群众需求的法律服务产品，群众不出村就能像在超市购物一样自主选择法律服务商品，解决涉法问题。

　　以自治为根本 看哲学村新变迁

　　四十年前，新塘边镇勤俭村掀起了一股农民学哲学的热潮，并且出现了大名鼎鼎的“农民哲学家”姜汝旺和“哲学三姐妹”，勤俭村成了全国著名的哲学村。以勤俭农民通过学习哲学思想进步为原型创作的越剧《半篮花生》被拍成电影，“北有大寨，南有勤俭”成了一个时代的标志。四十多年风雨变幻，现如今，勤俭人继往开来，与时俱进，以发展的哲学观建设新农村，实现了翻天覆地的变化。

　　“种田人也能学好用好哲学”“毛毛雨湿衣裳，不小心上大当”“梯子不能架错墙”，在勤俭村每走几步，就能看到一幅幅手绘哲学墙画。这些哲学道理通过漫画的形式，图文并茂地展现在勤俭村30余户村民家的外墙上，成为当地一道美丽的哲学文化风景线的同时，也在潜移默化中将哲学理念渗透到每位村民心中。

　　建设健身广场、创办农民书屋、设置阅览室、组建文化队伍，勤俭村在传承哲学文化的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富村民的精神文化生活。

　　哲学思维是个宝，基层工作少不了。近年来，新塘边镇党委、政府创新基层治理模式，利用耳熟能详、朗朗上口的“农民哲学”做起了群众工作，进一步丰富“农民哲学”内涵，“哲学治村”治出一片好风景。

　　“接下去，我们将进一步用好用活农民哲学，把‘哲学治村’作为推进基层治理体系和治理能力现代化的有效抓手，有力推进村党组织建设、乡村振兴、基层治理等中心工作。”新塘边镇党委书记姜孝荣说。