陈盼 江胜忠 

　　进入12月以来，金华各级政法单位的党员干部、干警们手头的工作节奏明显加快，他们在各自的岗位上为民服务，在各条战线比学赶超，解民情、化民忧，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　政法战线同志们比拼的劲头更足了，工作的方法更多了，深入一线的时间更多了，老百姓对政法干部的赞扬声更多了。这是今年以来金华政法人的变化。这一切，离不开金华政法系统开展的“比学赶超”活动。

　　今年以来，金华市聚焦高质量发展要求，开展季度“十百千万”竞赛和重点工作“晒拼创”活动，着力营造“对标比拼勇赶超”“晒进度、拼实绩、创一流”的工作氛围。政法系统认真按照市委、市政府的部署，全面开展“比学赶超”活动，深入推进“基层党建+社会治理”创新，坚决打赢基层治理巩固战，各项工作齐头并进。全市社会大局持续平稳，案件事故明显下降，矛盾积案明显减少，民情民访代办、社会组织参与社会治理、扫黑除恶专项斗争、“龙山经验”等工作做法得到省领导多次批示肯定。

　　建立机制，搭建擂台

　　就在11月底，金华市召开市委政法委员会全体（扩大）会议暨政法系统“比学赶超”会议。与会的政法系统干部一起观看了当地平安办近期对全市各地平安暗访的视频短片。各县（市、区）和金华开发区分管政法工作的负责人，围绕本地平安建设和政法工作年底的冲刺作了表态发言。金华市委副书记、政法委书记陈玲玲表示，各级各部门要深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十四届六中全会精神，围绕中央和省委市委关于平安建设、社会治理、信访稳定等决策部署，按照“奋战60天、全力保平安、争取走前列”目标要求，通过找短板、明差距、促提升，全力冲刺平安建设各项任务，全力攻坚平安建设工作难题，加快推进市域治理现代化。

　　这是金华今年以来连续第四次召开这样的政法系统“比学赶超”会议，此前的1月份、4月份、8月份，先后在永康、浦江、义乌召开了“比学赶超”现场会。每次会议，除了学习各地创新做法外，市级政法各单位、市信访局、各县（市、区）、金华开发区进行工作汇报，部分单位进行典型发言。

　　金华全市政法系统“比学赶超”会议形成每季一次的惯例，工作推动作用显著。陈玲玲说，在全市政法系统召开“比学赶超”现场会，目的是建立竞争机制，搭建工作擂台，让实绩突出的地方有成就感，实绩一般的地方有紧迫感，实绩较差的地方有危机感，推动全市政法系统形成“你追我赶、奋勇争先、拼争抢创”的良好氛围。同时在“比学赶超”中抓落实，深入推进基层基础提升年、矛盾纠纷和积案化解攻坚年、政法工作创新年等活动，确保平安建设和政法工作走在全省前列。

　　记者注意到，在浦江和义乌的两次现场会上，各单位、各县（市、区）和金华开发区相关负责人依次发言，以图文展示，用事实说话，总结前一段时间的工作，晒业绩、比进度、拼干劲，剖析所存在的问题，并接受了现场测评。

　　在第四季度即年末的这次现场会上，每位发言者围绕年度目标，更是铆足了劲，做足了冲刺准备。一位上台发言的县（市、区）政法委书记回想说：“看到暗访短片中曝光的地方，我脸上都是火辣辣的，我们要加快进度，努力补课，绝不做掉队者。”

　　比拼先进，敢于挑战

　　每季度开展“比学赶超”现场会以来，金华各级各地政法单位自我加压，重点明确锚定目标，对标挂图作战，加快各项事务的进展，抓紧各个问题的化解，有力地促进了工作。

　　金华市委副秘书长、政法委常务副书记申瑞龙说，今年以来，金华市委政法委在省外确定一个目标作为学习的标杆地，在省内选择一个市作为比拼的对标市，紧紧抓住“晒拼创”这个重点，主要指标稳中有进；抓住“强统筹”这个关键，护航发展不懈余力；抓住“提效能”这个落点，队伍建设富有成效。在工作中突出防范化解重大风险，深化“三服务”活动，着力解决影响经济发展的突出问题。并通过委机关月度考评和各部室对业务线实行“挂图作战”等形式，营造了很好的“比学赶超、争先创优、担当作为”的工作氛围。

　　金华法院今年在省高院新调整的“九升八降”17项优化审判执行工作指标体系中，同比实现“八升四降”。这得益于法院工作方式的不断创新，如领导带头办理涉黑恶案件、推进行政争议调解中心实体化运行、加紧诉讼服务中心现代化建设、优化人民法庭功能布局、择优增设法庭等。

　　兰溪市将“比学赶超”的动力进行传导，组织当地政法各单位和乡镇街道，每季度召开政法平安“比学赶超”现场会，对季度政法平安考核前三名的乡镇（街道）兑现奖励。今年以来，该市平安指数多次入围全省前十，在较短时间内建成了设施一流、规模完善、服务全面的社会矛盾纠纷调处化解中心（市综治中心），打造了纠纷调解“和合兰调”工坊，全市政法平安工作步入“快车道”。

　　义乌市则通过不断抓实“平安十大专项行动”和“百日攻坚”，开展道路交通、通讯网络诈骗、消防安全等专项整治，交通事故亡人数、火灾事故数、侵财警情同比分别下降28.7%、42.9%和16.5%。在全省率先实现基层治理“四平台”与省执法监管平台互通。

　　婺城区政法系统全力以赴建好区社会矛盾纠纷调处化解中心和乡镇（街道）综治中心，完成“无信访积案区”各项指标，平安指数一直位列全省第一方阵，市级平安建设月度排名也均靠前。

　　相互学习，提升自我

　　每季一次的政法系统“比学赶超”会议，既是各单位亮出成效的平台，也是相互之间比照学习、取长补短的机会。

　　全市政法系统开展“比学赶超”以来，金华开发区提出了“抓重点、抓落实、抓创新”的工作思路做好政法平安各项工作，取得了实效。信访生态得到有效净化，多项指标月度排名全市前列。在这基础上，他们还配备平安建设专员（指导员），增强基层一线平安建设工作力量，主要参与辖区的平安创建、社会稳定、矛盾化解、社会治理等工作。

　　金华市司法局率先尝试“无证明城市”改革，得到上级肯定和群众赞许。该局全方位推进行政复议规范化建设，总结形成“互联网+行政复议”“府院联动+部门协同”“基层治理+源头预防”工作经验，在全省推广。

　　金华市信访局全力深化民情民访代办工作制度，在全市建立四级代办体系，形成了“群众点单、干部代办”的新型信访工作格局。共建立了县级代办服务中心10个，镇村代办站（室）3376个，设立代办员12380人，实现全域覆盖。同时还配套建立健全首接首办责任制、限时办结制、联合接访制、督查督办制、回访核实制、满意度评价制等制度，形成民情民访代办工作从受理到评价运用的闭环，确保事事有着落。

　　第二季现场会在浦江召开之后，浦江县各政法单位主动与县内外各单位比担当、比作为。开展影响平安建设突出问题短板的专项整治，1-10月全市平安建设模拟测评中，浦江县位列全市第一。在前两季度的“比学赶超”现场会上，浦江县测评分均居全市前列。

　　金东区专门成立政法重点工作“晒拼创”工作领导小组，对标各地各单位做法进行学习并逐项攻坚，10月份平安综治维稳工作总排名位列全市第二。该区《红色网格员服务管理规范》和《红色网格工作体系建设和管理规范》通过了专家评审和组织验收。

　　争先进位，激发创新

　　每季一次的现场会，也让各地各单位的干事激情更加迸发。

　　金华市公安局今年大力推进“枫桥式公安派出所”和“红色示范所”创建，全市129个公安基层所队成为首批创建单位，强党建、建机制、夯基础、练内功，形成了新一轮的“比学赶超晒拼创”热潮。金华反诈中心，是全国八大打击治理电信网络新型违法犯罪研判中心之一。该中心成立以来，有效止损涉案资金2.31亿元，破获案件9300余起，刑拘嫌疑人6700余名，向全国公安机关精准推送预警数据14万余条，阻截被骗资金11亿余元。

　　同样，金华市检察系统的主要业务指标也呈现“一降两升”的特点。全省首创启动对金华监狱的巡回检察工作。聘请首批公益诉讼监督员，设立公益损害与诉讼违法举报线索受理识别点。

　　不少来自基层的政法干部在参加了今年的几次现场会之后感慨道，全市这么多政法单位一起“晒拼创”，大家都会使出浑身解数，只有不断创新、不断进位、超越自我、紧追先进，才能不落后于他人。也只有这样，才能做好政法工作，更好地为人民服务。

　　磐安则推进“管头管事”乡村治理向“山城管事”全域治理提升，与“一村一警”双向互动、同向发力，实现全县治安警情同比下降8.9%。同时，成立400余支“山妹子互助队”，建立“党员+山妹子+留守人员”三级联动网络，做到“服务零距离、关爱不打烊”。

　　东阳市围绕基层治理“四平台”实体实效运行，首批市场监管、综合行政执法、司法、自然资源、生态环境等5个部门的派驻机构人员均已完成下沉。今年以来，该市网格员巡查达标率、平均事件新增数均位列金华第一、全省前列，共排查出各类道路安全隐患2000余处，参与处置交通事故40余起。

　　永康市着力深化推广“龙山经验”，整合全市金融机构资源，完善金融纠纷调处中心功能，实现诉前化解、快速审判、降低不良贷款、企业帮扶等多项工作有效结合。总部中心、西城街道等多元化调解中心相继挂牌开放，致力打造“家门口的精准化、点单式”服务体系，推进纠纷自我发现、自我化解。古山派出所以公安服务分中心窗口为标杆，推行岗亭代办、“跑长”代办，实行民警任村支部副书记制。

　　武义县不断筑牢社会治理创新的基层基础。县社会矛盾纠纷调处化解中心、乡镇（街道）综合中心由规范向特色升级，1个县级社会矛盾纠纷调处化解中心、18个乡级279个村级综治中心投入使用。该县广泛动员社会力量参与社会治安群防群治工作，确保重点人员有人管、矛盾纠纷有人解、每条街巷有人巡、重点部位有人守。